De export van wolven
17 juli 2007 - kamerstuk
Kamerbrief met antwoorden op kamervragen over export van wolven naar
Spanje. Volgens de minister biedt het systeem voor afgifte van
exportvergunningen voldoende garanties tegen ongewenste praktijken.
Meer informatie
* De export van wolven
Kamerstuk | 17-07-2007 | PDF-Document, 49 kB
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
onderwerp bijlagen
D i rectie Juridische Zaken
Geachte Voorzitter,
Naar aanleiding van de door het lid Thieme (PvdD) gestelde vragen over de export van
wolven, kan ik u mede namens de ministers van Justitie en Buitenlandse Zaken het
volgende melden.
1.
Kent u het bericht "Safari Spain"?1
Ja.
2, 4 en 5.
Kunt u de aanklacht bevestigen dat tussen januari en maart 2005 vijf wolven vanuit
Nederland zijn geïmporteerd in Spanje, om te dienen als jachtbuit voor jachttoeristen? Zo
ja, welke consequenties wilt u daaraan verbinden? Zo neen, waarop baseert u uw
conclusies en concludeert u daarmee dat het bericht niet waar is?
Kunt u aangeven of het exporteren van wolven vanuit Nederland naar andere landen is
toegestaan? Zo ja, onder welke voorwaarden en waarborgen? Zo neen, op welke wijze
controleert en handhaaft u dit verbod? Deelt u de mening dat hiervoor voldoende
deskundigheid en capaciteit voor aanwezig is bij de Nederlandse controle-instanties?
Kunt u aangeven of bij export van beschermde dieren garanties moeten worden afgegeven
dat deze beschermde wilde dieren op de eindbestemming niet als jachtdier, proefdier,
huisdier of anderszins worden gebruikt? Zo ja, wat houden deze garanties in en wie
controleert deze? Deelt u de mening dat dit systeem voldoende waterdicht is? Zo neen,
deelt u de mening dat exportgaranties noodzakelijk zijn om dit soort ongewenste
praktijken te voorkomen? Kunt u uw antwoord toelichten?
1 http://www.theolivepress.es/2007/06/14/safari-spain-olive-press-investigation/#more-483,
14 juni 2007
Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit
Directie Juridische Zaken
Team Inrichtingsbeleid en
Natuurbeheer
Bezuidenhoutseweg 73
Postadres: Postbus 20401
2500 EK Den Haag
Telefoon: 070-3786868
Fax: 070-3786127
Telegramadres: Landvis
www.minlnv.nl
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA 's-GRAVENHAGE
20 juni 2007 2060718700 TRCJZ/2007/2267 17 juli 2007
De export van wolven (TRC/2007/3072)
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
17 juli 2007 TRCJZ/2007/2267 2
Uit de aan mij ter beschikking staande gegevens blijkt niet dat er wolven vanuit Nederland
naar Spanje zijn overgebracht in de genoemde periode, derhalve evenmin voor het
genoemde doel. Hierbij is het volgende van belang. Wolven zijn dieren die worden
beschermd onder het CITES-verdrag. Dit verdrag is in Nederland geïmplementeerd in de
Flora- en faunawet. Een deel van de wolvenpopulaties valt onder het strengste
beschermingsregime (bijlage A). Dit zijn populaties die met uitsterven worden bedreigd.
Voor vervoer en overdracht binnen de EU is een EG-certificaat nodig, dat wordt afgegeven
door Dienst Regelingen (deel van de CITES Management Autoriteit in Nederland). Voor
tweede generatie nakweek van wolvensoorten van bijlage A geldt een minder strikt
regime. Voor export van bijlage A soorten naar landen buiten de EU zal zowel een
exportvergunning bij Dienst Regelingen als een invoervergunning in het land van
bestemming aangevraagd moeten worden.
Voor wolvensoorten van bijlage B is doorgaans geen EG-certificaat nodig voor vervoer en
overdracht binnen de EU. Voor export is doorgaans alleen een exportvergunning nodig.
Uit de gegevens waarover ik op grond van het bovenstaande beschik, blijkt niet van enige
overdracht van wolven naar Spanje in de jaren 2005 tot en met 2007. Dat wil niet zeggen
dat met zekerheid gesteld kan worden dat er geen wolven vanuit Nederland zijn
overgebracht naar Spanje. Immers, zoals hierboven is aangegeven, behoeft voor een
dergelijke overdracht niet altijd een EG-certificaat bij Dienst Regelingen te worden
aangevraagd.
Ik ben van oordeel dat het systeem voor de afgifte van exportvergunningen of, indien het
intracommunautaire handel betreft, afgifte van EG-certificaten, voldoende garanties biedt
om ongewenste praktijken te voorkomen.
3 en 6
Bent u bereid om in contact te treden met de Spaanse justitie om te achterhalen wie de
leverancier was van de Nederlandse wolven en of er een exportvergunning was afgegeven
voor de dieren? Zo ja, op welke wijze, op welke termijn en wanneer denkt u uitsluitsel te
ontvangen of het gebeurde waar is? Zo neen, waarom niet?
Bent u bereid in contact te treden met de Spaanse justitie om te bezien of Nederlandse
jachttoeristen hebben deelgenomen aan het "jagen" op beschermde wilde dieren in
gevangenschap? Zo ja, op welke wijze en waarom? Zo neen, waarom niet?
Het Openbaar Ministerie (OM) ziet op basis van de nu beschikbare informatie geen
aanleiding om een onderzoek in te stellen en in dat kader in contact te treden met de
Spaanse Justitie. Mochten er feiten of omstandigheden bekend worden, waaruit het
redelijk vermoeden van het plegen van strafbare feiten voortvloeit dan kan het OM alsnog
beslissen om een onderzoek in te stellen. Zoals ik in antwoord op vraag 2 heb
aangegeven, is er door Dienst Regelingen geen EG-certificaat afgegeven in verband met
een overdracht naar Spanje.
7.
Kan het deelnemen aan dergelijke illegale safari's in het buitenland door Nederlandse
staatsburgers strafrechtelijke consequenties hebben voor het Nederlandse recht? Zo ja, op
welke wijze en kunt u voorbeelden geven van deelnames die geleid hebben tot
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
17 juli 2007 TRCJZ/2007/2267 3
strafrechtelijke vervolging? Zo neen, waarom niet? Acht u dit wenselijk of bent u
voornemens hiervoor beleid te ontwikkelen?
Op basis van het Wetboek van Strafrecht is het mogelijk om Nederlandse staatsburgers die
in het buitenland bepaalde misdrijven hebben gepleegd daarvoor in Nederland te
vervolgen. Of daarvan in het geval van de moreel verwerpelijke deelname aan illegale
safari's in het buitenland sprake kan zijn, is niet in zijn algemeenheid aan te geven. In het
geval van het doden van in strijd met de CITES-regelgeving naar Spanje overgebrachte
beschermde dieren, zou sprake kunnen zijn van een misdrijf (op grond van de Flora- en
faunawet en de Wet op de economische delicten). Of een Nederlander daarvoor hier zou
kunnen worden vervolgd, is afhankelijk van de omstandigheden van het geval, onder
andere van de bij die persoon aanwezige wetenschap. In een concreet geval zal het OM
beslissen of er tot vervolging kan worden overgegaan.
8 en 9
Bent u bereid het in Nederland adverteren van jachtreizen in het buitenland voor
jachtvormen die in Nederland verboden zijn te verbieden? Zo ja, op welke termijn en wijze?
Zo neen, waarom niet?
Kunt u jachtreizen voor jachtvormen die in Nederland verboden zijn en die aangeboden
worden op de Nederlandse markt, verbieden? Zo ja, bent u bereid hiertoe over te gaan en
kunt u uw antwoord toelichten? Zo neen, waarom niet en hoe verhoudt zich uw uitspraak
tot het Nederlandse verbod op de jacht op beschermde dieren?
Zoals onder vraag 7 aangegeven, kan het deelnemen aan een illegale safari waarbij wordt
gejaagd op in strijd met de CITES-regelgeving verhandelde beschermde dieren onder
omstandigheden een strafbaar feit naar Nederlands recht opleveren. Ook het organiseren
van zo'n reis kan daarmee onder omstandigheden strafbaar zijn (via deelneming en
medeplichtigheid). Indien er in een concreet geval strafbare feiten worden gepleegd dan
kan daartegen worden opgetreden. Het enkel adverteren voor zo'n reis, zonder een begin
van uitvoering van de illegale jacht, is daarmee echter nog niet strafbaar. Tot het
verbieden van zulke advertenties ben ik, gezien de in Nederland bestaande vrijheid van
meningsuiting en vrijheid van drukpers, niet bereid. Verder heeft de reisbranche een eigen
verantwoordelijkheid ten aanzien van het aanbieden van en adverteren voor bepaalde
soorten reizen.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit