IP/07/1115
Brussel, 18 juli 2007
Commissie neemt maatregelen om de loonverschillen tussen mannen en vrouwen
te verkleinen
De Europese Commissie heeft geconstateerd dat vrouwen in de EU nog steeds
gemiddeld 15% minder verdienen dan mannen. In een nieuw verslag, dat vandaag
wordt gepubliceerd, worden maatregelen uiteengezet waarmee de EU de
loonverschillen kan verkleinen. In die loonverschillen (dat zijn de
verschillen tussen de gemiddelde uurlonen van mannen en vrouwen in Europa
vóór belasting) is de laatste tien jaar namelijk nauwelijks verandering
gekomen. Zij zijn het gevolg van blijvende discriminatie en ongelijkheid op
de arbeidsmarkt, waaronder in de praktijk vooral vrouwen te lijden hebben.
"Op school presteren meisjes beter dan jongens, en er komen meer
vrouwen dan mannen met een universitair diploma op de arbeidsmarkt,
maar vrouwen verdienen nog steeds 15% minder. In deze absurde situatie
moet verandering komen", aldus Vladimír Spidla, Europees commissaris
voor werkgelegenheid, sociale zaken en gelijke kansen. "De
loonverschillen zijn een complex probleem en hebben diverse oorzaken.
Soms is het pure discriminatie, maar vaak zijn de redenen niet zo
zichtbaar: vrouwen doen meer onbetaald werk (zij doen bijvoorbeeld het
huishouden of zorgen voor afhankelijke personen) en werken vaker
deeltijds. Bovendien gelden vaak lagere loonschalen in sectoren waar
vooral vrouwen werken. De tijd is gekomen om de maatregelen aan te
scherpen. De enige manier om te slagen, is mannen en vrouwen, ngo's,
sociale partners en overheden bij de maatregelen te betrekken en het
probleem op alle niveaus aan te pakken".
Het probleem van de loonverschillen tussen mannen en vrouwen reikt
veel verder dan de toepassing van het beginsel van gelijk loon voor
gelijk werk. Een van de belangrijkste oorzaken is de verschillende
waardering van de competenties van mannen en vrouwen. Werk dat
vergelijkbare kwalificaties of ervaring vereist, wordt vaak minder
goed betaald wanneer dat werk hoofdzakelijk door vrouwen wordt gedaan.
In sommige landen verdienen kindermeisjes bijvoorbeeld minder dan
automonteurs, caissières in de supermarkt minder dan magazijnbedienden
en verpleegsters minder dan politieagenten.
De loonverschillen zijn ook het gevolg van ongelijkheden op de
arbeidsmarkt, waarvan vooral vrouwen het slachtoffer zijn, zoals
problemen om werk en gezin te combineren. Vrouwen werken vaker
deeltijds en nemen vaker loopbaanonderbreking, en dat heeft negatieve
gevolgen voor hun loopbaan. Zij bekleden nog steeds minder
managementfuncties dan mannen en stuiten bij hun loopbaanontwikkeling
op meer obstakels en weerstand. De loopbaan van vrouwen wordt dus
vaker onderbroken, verloopt trager en is korter. Dat heeft als gevolg
dat vrouwen minder goed betaald worden dan mannen. Uit de statistieken
blijkt dat de loonverschillen groter worden met de leeftijd, de
opleiding en het aantal dienstjaren: voor de leeftijdsgroep 50-59 jaar
beloopt het loonverschil meer dan 30%, terwijl het voor de
leeftijdsgroep onder 30 jaar 7% bedraagt; het verschil bedraagt meer
dan 30% voor wie hoger onderwijs heeft genoten en 13% bij mensen met
een diploma
lager middelbaar onderwijs; voor werknemers met meer dan 30 jaar
dienst in een bedrijf bedraagt het verschil 32%, terwijl het 22% (dus
10% minder) bedraagt voor mensen met één tot vijf jaar anciënniteit in
een bedrijf.
In de mededeling wordt voorgesteld om dit probleem op vier fronten
tegelijk aan te pakken:
* de bestaande wetgeving beter toepassen (analyseren hoe bestaande
wetgeving kan worden aangepast, en aan bewustmaking doen);
* de loonverschillen tussen mannen en vrouwen verkleinen als
integrerend deel van het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten
(de mogelijkheden van EU-financiering, in het bijzonder van het
Europees Sociaal Fonds, ten volle benutten);
* het beginsel van gelijk loon bij de werkgevers bevorderen, met
name via maatschappelijke verantwoordelijkheid;
* de uitwisseling van goede praktijken in de EU ondersteunen en de
sociale partners bij de maatregelen betrekken.
De kloof tussen mannen en vrouwen dichten is één van de belangrijkste
doelstellingen van de "routekaart voor de gelijkheid van vrouwen en
mannen 2006-2010". Uit een Eurobarometer-enquête van januari 2007 is
bovendien gebleken dat een grote meerderheid van de Europeanen vindt
dat meer vrouwen managementfuncties (77%) moeten bekleden en dat er
meer vrouwelijke parlementsleden (72%) moeten komen. 68% van de
Europeanen vindt dat gezinstaken vrouwen hinderen bij het opklimmen
tot een managementfunctie; 47% is van mening dat vrouwen met dezelfde
kwalificaties minder kans maken dan mannen om te worden bevorderd. In
de mededeling worden de oorzaken van de loonverschillen tussen mannen
en vrouwen geanalyseerd en wordt vastgesteld wat op EU-niveau kan
worden ondernomen. Aan de loonverschillen kan alleen iets worden
gedaan wanneer op alle niveaus wordt opgetreden, wanneer alle
belanghebbenden bij de maatregelen worden betrokken en aan alle
oorzaken aandacht wordt besteed.
European Union