---
Granen: voorstel om voor de inzaai in het najaar van 2007 en het
voorjaar van 2008 af te zien van verplichte braaklegging
---
Reference: IP/07/1101 Date: 16/07/2007
IP/07/1101
Brussel, 16 juli 2007
Granen: voorstel om voor de inzaai in het najaar van 2007 en het voorjaar
van 2008 af te zien van verplichte braaklegging
Mariann Fischer Boel, de commissaris voor Landbouw en
Plattelandsontwikkeling, heeft vandaag te kennen gegeven de Commissie een
voorstel te willen voorleggen om voor de inzaai in het najaar van 2007 en
het voorjaar van 2008 de verplichte braaklegging vast te stellen op 0%.
Daarmee reageert zij op het steeds krapper wordende aanbod op de graanmarkt.
In 2006 was de oogst in de EU-27 kleiner dan verwacht (265,5 miljoen ton),
waardoor het aanbod aan het einde van het verkoopseizoen 2006/2007 krap aan
het worden is en de prijzen nu een historisch hoogtepunt hebben bereikt. De
interventievoorraden zijn sterk gedaald, namelijk van 14 miljoen ton aan het
begin van het verkoopseizoen 2006/2007 tot 2,5 miljoen ton nu. De resterende
interventievoorraden bestaan hoofdzakelijk uit maïs die opgeslagen ligt in
Hongarije. Behalve in Spanje zijn de eerste resultaten van de gerst- en
tarweoogsten dit jaar matig. Het natte weer in de westelijke lidstaten
blijft er de oogst bemoeilijken of vertragen.
Mariann Fischer Boel heeft haar voorstel als volgt toegelicht: "Het
voorstel moet worden gezien als een antwoord op de huidige krappe
marktsituatie en het geldt voor de inzaai in het najaar van 2007 en
het voorjaar van 2008. Voor de boeren blijft het mogelijk om een deel
van hun bouwland vrijwillig braak te leggen. Het is niet de bedoeling
om met dit initiatief alvast een voorschot te nemen op de
"gezondheidstest" van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in 2008. In
het kader van die gezondheidstest zal het graanbeleid, waaronder de
braakleggingsregeling, opnieuw worden bekeken."
Op mondiaal niveau zullen de voorraden aan het einde van het
verkoopseizoen naar verwachting in 2007/2008 hun laagste peil in
28 jaar bereiken. De eindvoorraden van 2007/2008 worden geraamd op
111 miljoen ton, waarvan slechts 31 miljoen ton bij de grootste vijf
exporteurs van de wereld. Waarschijnlijk zullen de prijzen
uitzonderlijk hoog blijven door een combinatie van slechte oogsten in
belangrijke graanproducerende landen en een stijgende vraag naar
graan, vooral naar maïs voor de productie van bio-ethanol. Met name de
sterke groei van de bio-ethanolindustrie in de Verenigde Staten heeft
een sneeuwbaleffect op de prijs van andere graansoorten.
Volgens schattingen van de Commissie kunnen de boeren in de Europese
Unie door vaststelling van de verplichte braaklegging op 0% worden
gestimuleerd om in 2008 ongeveer 10 à 17 miljoen ton meer te
produceren, wat de spanning op de markt kan helpen verminderen.
Het voorstel zal uitsluitend betrekking hebben op de inzaai in het
najaar van 2007 en het voorjaar van 2008. Om een besluit op permanente
basis te kunnen nemen is een algemene evaluatie van het graanbeleid
nodig en moet worden geanalyseerd hoe en met welke middelen wij de
positieve neveneffecten die braaklegging heeft op het milieu, kunnen
behouden. Een en ander zal gebeuren in het kader van de
gezondheidstest van het GLB.
Achtergrondinformatie
Braaklegging is ingevoerd om de graanproductie in de EU te beperken en
is vanaf 1988/1989 op vrijwillige basis toegepast. Na de hervorming
van 1992 werd braaklegging verplicht voor de producenten die onder de
algemene regeling vielen. Om in aanmerking te komen voor rechtstreekse
inkomenssteun moesten deze producenten een vastgesteld percentage van
de door hen voor die steun aangemelde arealen braak laten liggen. Na
de hervorming van 2003 hebben deze producenten
braakleggingstoeslagrechten ontvangen. Als zij per dergelijk
toeslagrecht één hectare in aanmerking komende grond braak laten
liggen, wordt het bij dat toeslagrecht horende bedrag aan hen betaald.
Aanvankelijk werd elk jaar beslist over het verplicht braak te leggen
percentage, maar in 1999/2000 is dat percentage eenvoudigheidshalve
permanent vastgesteld op 10%. In de nieuwe lidstaten die hebben
gekozen voor de regeling inzake één enkele areaalbetaling (Polen,
Tsjechië, Slowakije, Hongarije, Litouwen, Letland, Estland en Cyprus),
zijn de boeren niet verplicht om grond braak te leggen. In de EU geldt
de verplichte braaklegging momenteel voor 3,8 miljoen hectare.
Dat wordt afgezien van verplichte braaklegging, betekent niet dat de
boeren de betrokken grond dan moeten betelen. Zij kunnen doorgaan met
vrijwillige braaklegging en met de toepassing van milieuregelingen. De
randvoorwaarden (cross-compliance) gelden voor alle bouwland.
European Union