Algemeen Overleg in de Tweede Kamer over Passend Onderwijs 5 juli 2007:
Uitbreiding Wet Gelijke Behandeling toegezegd
Lees de gehele pagina voor of selecteer een gedeelte van de tekst om t
e laten voorlezen
Over gebrek aan belangstelling hadden staatssecretaris Dijksma en de leden
van de vaste commissie OCW niet te klagen toen zij op donderdag 5 juli 2007
(nog net voor het reces) spraken over Passend Onderwijs: de publieke tribune
zat stampvol.
Het langverwachte kamerdebat leverde van de afgevaardigden van PvdA, SP,
CDA, Christen Unie, Groen Links en VVD een veelheid van vragen op naar
aanleiding van de brief van staatssecretaris Dijksma. (LINK Brief
staatssecretaris) De staatssecretaris zegde een invoeringsplan in oktober
toe, waarin ze concretere ingaat op een aantal van deze vragen. Dit
invoeringsplan moet ook duidelijkheid geven over extra financiële middelen
die beschikbaar komen met Prinsjesdag; die verwachting werd althans gewekt
door mevrouw Dijksma. De verschillende onderwijsorganisaties en ook de
ouderorganisaties (LINK Brief CG-Raad) hadden gepleit voor extra middelen.
Passend Onderwijs, waarin een passend onderwijsarrangement voor iedere
leerling wordt gegarandeerd, kan volgens de organisaties niet worden
ingevoerd zonder extra geld. De kamer beaamde dat en constateerde een
spanning tussen enerzijds het kind centraal stellen en anderzijds het budget
in de hand willen houden.
Zorgen van ouders
Ook de zorgen van ouders kregen gehoor. Men pleitte voor versterking van de
positie van de ouders. De PvdA deed dat door te benadrukken dat er draagvlak
bij ouders moet zijn voor passend onderwijs: zij zijn de belangrijkste
stakeholders. Aangegeven werd dat mondige ouders vaak worden gezien als
lastpakken. Versterken van de positie van ouders is belangrijk in verband
met de totstandkoming van het handelingsplan en het voorkomen van
verwijzingen naar het speciaal onderwijs. Ouders hebben daarom een
onafhankelijke belangenbehartiger nodig, aldus de PvdA. De SP refereerde met
instemming aan de brief van de CG-Raad, waarin wordt gepleit voor een
onafhankelijke ouderondersteuner naast de reeds bestaande
onderwijsconsulenten. Het CDA vroeg zich af of versterking van de ouders via
medezeggenschap voldoende was. Groen Links verwoordde een belangrijke zorg
van de ouders: wie bepaalt er wat passend onderwijs is: de school of de
ouders? Daarna vroeg Groen Links de staatssecretaris hoe zij staat tegenover
uitbreiding van de Wet Gelijke Behandeling op grond van handicap of
chronische ziekte naar basis- en voortgezet onderwijs. De staatssecretaris
gaf daarop aan dat zij diezelfde dag samen met haar collega Bussemakers van
VWS, een brief naar de kamer had gestuurd waarin zij samen het voornemen
voor uitbreiding van de wet kenbaar maken. Hierop werd door de verschillende
fracties zeer verheugd gereageerd.
Harde eis
De afschaffing van de gedwongen winkelnering van de ambulante begeleiding
bij de LGF, door de PvdA als 'harde eis' naar voren gebracht, haalde het
niet in dit stadium. De staatssecretaris staat een proces voor, waarbij geen
brokken worden gemaakt en waarvoor voldoende draagvlak behouden moet worden.
Wel stelde ze voor op basis van de huidige structuur verbeteringen aan te
brengen. De Christen Unie uitte zijn zorg over het verschuiven van middelen
vanuit de rugzak naar preventieve ambulante begeleiding (PAB). Dit kan tot
gevolg hebben dat er minder beschikbaar is voor kinderen die het stadium van
PAB voorbij zijn. De staatssecretaris beloofde een aantal scenarios uit te
gaan werken. In oktober wordt het invoeringsplan toegestuurd aan de kamer.
Vanaf halverwege 2008 wordt gewerkt aan het wetgevingstraject. Ervaringen
vanuit experimenten worden hierin verwerkt. De wet zou vervolgens in 2011
moeten ingaan.
Ellen Visser, met dank aan Albert Boelen (WEC Raad)
(Geplaatst: 16 mei 2007)
---
Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland