ChristenUnie
Nieuw leven voor 'Doe-normaal-contract'
Nieuw leven voor 'Doe-normaal-contract'
woensdag 11 juli 2007 14:00 De vraag hoe overlast door hangjongeren
zoveel mogelijk beperkt kan worden, wordt beantwoord door Kamerlid
Cynthia Ortega. Het 'Doe-normaal-contact' staat weer volop in de
aandacht.
Het idee van een 'Doe-normaal-contract' werd in 2003 geïntroduceerd
door de ChristenUnie. Het contract wordt aan overlastplegers
voorgelegd die hierin beloven dat zij zich voor een bepaalde periode
`goed' zullen gedragen, wat niets minder betekent dan dat ze zich
onthouden van omschreven vormen van asociaal gedrag. Het contract is
de Nederlandse omzetting van het Britse ABC, het 'Acceptable Behaviour
Contract'. Als jongeren na het tekenen van dit contract de fout in
gaan, wordt door het Openbaar Ministerie een 'Doe-normaal! bevel'
afgegeven en als dat niet voldoende resultaat oplevert kan alsnog een
hechtenis volgen.
Het contract is erop gericht de jongere ervan te weerhouden dezelfde
strafbare feiten te plegen. Houdt hij zich hier niet aan, dan volgt
een strafrechterlijke maatregel, namelijk het zogeheten Doe-Normaal!
bevel. Zo kan het vertonen van wangedrag in de trein een bevel tot
gevolg hebben niet per trein te reizen dan wel zich strikt volgens de
regels van de NS in de trein te gedragen. Maar de bevelen kunnen ook
heel anders luiden, bijvoorbeeld: een verbod om graffiti te spuiten,
een verbod om bepaalde buurten of winkels te betreden, een verbod op
intimiderend of racistisch taalgebruik, enzovoorts. Zowel het contract
als het bevel zijn erop gericht detentie te voorkomen of zo lang
mogelijk uit te stellen.
De afspraken die een jongere maakt in een 'Doe-normaal-contract' zijn
zeer gevarieerd en uitsluitend gericht op de overtreding die is
begaan; gedragsbeïnvloeding is dé inzet. Het contract speelt in op de
beperkte mogelijkheden die er bestaan om kinderen onder de 12 jaar te
vervolgen. Schade die deze kinderen maken kan over het algemeen worden
verhaald op de ouders, maar als ze meerderjarig zijn wordt dat
lastiger. Eén van de mogelijkheden daartoe is het
'Doe-normaal-contract'. Ouders kunnen worden betrokken bij het naleven
van zo'n contract. In dat geval is de essentie dat zij beloven zich
actief in te zetten om te bevorderen dat kun kinderen zich aan de
bepalingen van hun contract houden. De ChristenUnie toont zich groot
voorstander van het betrekken van de sociale omgeving van een jongere
bij het verbeteren van zijn gedrag.
Een andere mogelijkheid is -en dat wordt in verschillende steden ook
al gedaan- om ouders te wijzen op de gevolgen van het gedrag van hun
kinderen. "Laat ouders maar weten hoe het gedrag van hun kinderen
overkomt en wat het betekent voor de samenleving. Die maatschappelijke
schade zou tot ouderlijke schaamte moeten leiden," aldus Cynthia
Ortega.
Naar aanleiding van het voorstel van de ChristenUnie, is in het
regeerakkoord van het kabinet opgenomen dat de aanpak van
criminaliteit en overlastgevend gedrag prioriteit heeft. Een helder en
doeltreffend beleid is gebaat bij de stroomlijning van alle
(strafrechtelijke) maatregelen om gedrag te beïnvloeden (zoals
voorwaardelijke veroordeling, voorwaardelijke sepots en
burgermeesterlijk bevel) volgens het Doe-Normaal model.