Meer dan 1 700 verdachten aangehouden in Europa in 2005: het tweede verslag
van de Commissie bevestigt de doeltreffendheid van het Europees
aanhoudingsbevel
De Commissie heeft haar tweede evaluatieverslag bekendgemaakt over de stand
van omzetting van het kaderbesluit van 13 juni 2002 betreffende het Europees
aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de lidstaten. Dit
verslag betreft de jaren 2005, 2006 en 2007. Het verslag vestigt de aandacht
op het veelvuldig gebruik van dit instrument en brengt de goede praktijken
van de lidstaten in kaart alsook de moeilijkheden die in een aantal
nationale wetgevingen nog bestaan met betrekking tot de omzetting van het
Europees aanhoudingsbevel.
Vicevoorzitter Franco Frattini, die is belast met justitie, vrijheid
en veiligheid, stelt verheugd vast dat: "Het Europees aanhoudingsbevel
de eerste tastbare toepassing vormt van het beginsel van wederzijdse
erkenning van rechterlijke beslissingen. Dit instrument is
ontegenzeglijk een succes wanneer men in ogenschouw neemt dat de
termijnen voor de procedures voor overlevering van door justitie
gezochte personen aanzienlijk zijn verkort. Dit succes kan worden
afgemeten aan het gebruik van dit instrument door de nationale
autoriteiten." Hij voegt daaraan toe: "Het is niettemin belangrijk de
nog bestaande tekortkomingen bij de tenuitvoerlegging van het
kaderbesluit zo spoedig mogelijk weg te werken."
In de meeste landen is een van de opvallendste voordelen van het
Europees aanhoudingsbevel dat de termijnen voor
overleveringsprocedures aanzienlijk zijn verkort in vergelijking met
de klassieke uitleveringsprocedures. Wanneer de persoon niet instemt
met zijn overlevering, is een overleveringsverzoek gemiddeld in minder
dan zes weken uitgevoerd. Wanneer de persoon instemt met zijn
overlevering, bedraagt de gemiddelde overleveringstermijn elf dagen.
Bij de oude uitleveringsprocedure konden uitleveringsverzoeken echter
meer dan een jaar aanslepen.
Het succes van dit instrument blijkt ook uit het feit dat er per jaar
steeds meer Europese aanhoudingsbevelen worden uitgevaardigd. In 2005
zijn er in vergelijking met 2004 dubbel zoveel Europese
aanhoudingsbevelen uitgevaardigd (meer dan 6 900^ ); dit heeft
geleid tot de opsporing en aanhouding van 1 700 personen. Van deze
1 700 personen zijn er 1 532 overgeleverd.
Alle grondwettelijke problemen in Duitsland, Polen en Cyprus met
betrekking tot de omzetting van het kaderbesluit zijn intussen
opgelost. Deze moeilijkheden betroffen de overlevering van personen
die de nationaliteit bezaten van de uitvoerende staat. Ofschoon de
overlevering van eigen onderdanen door deze staten nog steeds aan
bepaalde voorwaarden is onderworpen, is het Europees aanhoudingsbevel
vandaag opnieuw operationeel in de 27 lidstaten.
De tekortkomingen die de Commissie bij de eerste evaluatie van de
omzetting van het kaderbesluit door de lidstaten aan het licht had
gebracht, zijn tot nu toe echter nog steeds niet weggewerkt.
Om meer te weten te komen over de activiteiten van vicevoorzitter
Frattini, kunt u zijn website raadplegen:
http://www.ec.europa.eu/commission_barroso/frattini/index_fr.htm..
---
Voor 2005 hebben 23 lidstaten cijfers meegedeeld (COPEN 52 REV 4
en COPEN 52 REV 5 van 18 januari 2007).
European Union