Gemeente Hoorn
Handhavers Hoorn vaker samen op stap
9 juli 2007 - Burgemeester en Wethouders van Hoorn hebben het
Handhavingprogramma 2007-2008 vastgesteld. Het handhavingprogramma
leidt tot een meer integrale aanpak van de handhavingstaken op het
gebied van bouwen, ruimtelijke ordening, brandveiligheid, milieu en
openbare ruimte in Hoorn.
Met het programma worden de krachten van de verschillende
handhavingstaken gebundeld, waardoor tegenstrijdige regels worden
tegengegaan en het aantal inspectiemomenten voor ondernemers zal
afnemen. Handhavers vanuit verschillende disciplines komen minder vaak
afzonderlijk op bezoek. Bovendien neemt de gezamenlijke kwaliteit en
samenhang in het optreden toe.
Samenhang
Een handhavingprogramma is wettelijk verplicht. Zo schrijven de Wet
Milieubeheer, de Woningwet en de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor
dat handhavingsbeleid moet worden vastgesteld. Gekozen is voor een
stapsgewijze invoering van integraal handhaven in Hoorn. Het gaat om
drie fasen: handhaven naast elkaar, handhaven met elkaar en handhaven
voor elkaar. Op dit moment is er sprake van een overgang van handhaven
naast elkaar, naar handhaven met elkaar. Waar de verschillende
diensten eerst afzonderlijk hun activiteiten organiseerden, gebeurt
dat nu steeds vaker gezamenlijk. Dat komt het effect, dat met de
handhaving wordt beoogd ten goede. Om dit effect beter te kunnen
realiseren, is het van belang dat de betrokken handhavers hun plannen
op elkaar afstemmen. Dit blijkt vooral uit de uitvoeringsprogrammas.
Daarin staat onder andere wat de gemeente gaat doen op het gebied van
controles. Ook de inrichting van de organisatie wordt aangepast. Zo
vindt de coördinatie van de handhaving op het gebied van bouwen,
brandveiligheid, ruimtelijke ordening en de openbare ruimte
(Stadstoezicht) al centraal plaats vanuit een nieuwe afdeling
Veiligheid, Vergunningen en Handhaving. Intensieve samenwerking met de
Milieudienst maakt de integrale aanpak compleet.
Verantwoordelijkheid
Het naleven van de regels voor omgeving, gebouwen en de openbare
ruimte is de primaire verantwoordelijkheid van eigenaren en
gebruikers. Een stelsel van vergunningen met als sluitstuk de
handhaving maakt het mogelijk om eigenaren en gebruikers op hun
verantwoordelijkheid te wijzen met als doel het naleefgedrag van
burgers, bedrijfsleven en instellingen te vergroten. Om het
naleefgedrag te vergroten is in het handhavingprogramma een
gemeenschappelijke handhavingstrategie opgenomen. Deze strategie bevat
uitgangspunten waaraan de partijen zich moeten houden en hoe de
gemeente hierop kan sturen.
Efficiënt en effectief
Het handhavingprogramma levert een bijdrage aan een effectieve
handhavingorganisatie. Door afstemming, samenwerking, projectmatig
werken en een integrale benadering wordt er gewerkt aan verdere
verbetering van het handhavingsbeleid. Handhavingcommunicatie speelt
hierbij een belangrijke rol. Communicatie is vooral gericht op
preventie. Voor burgers, bedrijven en instellingen moet de integrale
aanpak leiden tot een groter vertrouwen in de overheid als handhaver
en verlaging van de lasten door slimmere handhaving.