ChristenUnie
Win-win situatie voor ontslagrecht
woensdag 04 juli 2007 21:17 In het debat over de participatietop dat
vanavond plaatsvond, staat het ontslagrecht centraal. Kamerlid Cynthia
Ortega deed enkele suggesties van de hand richting kabinet en
Stichting van de Arbeid (STAR).
Twee weken geleden vond de participatietop plaats met het kabinet en
de sociale partners (werkgevers en werknemers). De ChristenUnie noemt
de top op hoofdlijnen 'geslaagd'. Enkele succespunten: concrete
voorstellen voor verhoging van de arbeidsparticipatie; bevorderen van
bedrijvigheid, aanpak van de jeugdwerkloosheid en werkloosheid onder
arbeidsongeschikten.
De ChristenUnie is tevreden met de afspraken die zijn gemaakt om
moeilijk bemiddelbare groepen aan de slag te helpen. Het is goed dat
daar extra geld voor wordt vrijgemaakt. De inzet van werkgevers is
onmisbaar om de doelstellingen te realiseren. Werkgevers hebben
toegezegd mee te zullen werken. Dat geeft reden voor tevredenheid,
maar er blijven ook enkele vragen bestaan. Cynthia Ortega vroeg de
minister onder andere hij hoe hij `vinger aan de pols' gaat houden en
gaat realiseren dat in de praktijk de kwetsbare groepen duurzaam aan
de slag worden geholpen. In afwachting van het adviesvoorstel van het
kabinet droeg het Kamerlid nog een aantal aandachtspunten aan voor
minister Donner (Sociale Zaken) en STAR, een landelijk overlegorgaan
van centrale organisaties van zowel werknemers als werkgevers.
Ontslagrecht
De brief van minister Donner over de adviesaanvraag die hij aan de
STAR heeft gestuurd over het ontslagrecht, roept een pricipiële vraag
op: welk probleem wil de minister hiermee aanpakken? Er is een
belangrijke prikkel ingebouwd voor scholing. De ChristenUnie
onderschrijft het belang van scholing, maar scholing betekent nog niet
automatisch een baan.
Ontslagvergoeding voor topinkomens
De ontslagvergoeding wordt straks gemaximeerd op EUR 75.000,- of EUR
100.000,- euro óf op een jaarsalaris. Het gevolg is dat iemand met een
hoog jaarsalaris (zeg: EUR 300.000,-) toch nog een hoge
ontslagvergoeding kan krijgen. De minister zegt dat het plan voor de
ontslagvergoeding vooral gunstig is voor mensen met een laag inkomen.
Dat ziet de ChristenUnie. Een maximumvergoeding is heel moeilijk vast
te leggen. Het ontmoedigen van bovenmatige gouden handdrukken is wel
van belang.
Uitvoerbaarheid scholingsaftrek
De ChristenUnie is blij met een prikkel tot scholing. Maar we kennen
reeds de begrippen goed werkgeverschap en goed werknemerschap. Wat
voegt de scholingsplicht wezenlijk toe? Het komt ons voor dat de
scholingsaftrek (dus in relatie tot de ontslagvergoeding) lastig
uitvoerbaar is. Hoe moet je nagaan welke cursussen en opleidingen
iemand in het verleden heeft gevolgd én hoeveel die hebben gekost? Ook
het hanteren en handhaven van een scholingsplicht gaat enorme
administratieve lasten met zich meebrengen. Geschoolde werknemers
hebben betere kansen, maar wij zien niet in hoe de scholingsplicht
werkgevers daadwerkelijk stimuleert om ook te investeren in nieuw werk
voor de mensen die zij ontslaan. Er moet voorkomen worden dat de
scholingsplicht vooral wordt gebruikt als aftrekpost van de
ontslagvergoeding. Dat kan immers niet de bedoeling zijn!
Positie van oude werknemers
De ontslagbescherming van oudere werknemers mag niet verslechteren.
Volgens het systeem dat de adviesaanvraag hanteert, wordt het relatief
makkelijk en goedkoop om oudere werknemers te ontslaan. ,,Laatst
ontving ik een bericht van iemand die al 35 jaar bij een zelfde
bedrijf werkt. Hij werd met ontslag bedreigd. Met de plannen van het
kabinet krijgt deze man nog een `schijntje' vergeleken bij zijn
arbeidsverleden. Ook voor hen geldt immers dat de vergoeding is
bepaald op één maandsalaris per dienstjaar,'' aldus Ortega.
Tot slot
Concluderend zijn wij er nog niet van overtuigd dat deze plannen in de
adviesaanvraag het doel zullen dienen dat zoveel mogelijk mensen aan
de slag blijven. Als je van werk naar werk wilt stimuleren, moet je de
prikkel niet alleen bij scholing neerleggen, maar bij het zoeken en
vinden van arbeid bij zowel werkgever, als werknemer.
In de verkiezingstijd hebben we een plan hiervoor opgesteld. Kern van
het plan is dat werkgevers én werknemers een financiële prikkel
krijgen bij het van werk naar werk helpen. Dat kan als je:
1. Het mogelijk maakt de ontslagvergoeding in termijnen te betalen.
2. De totale ontslagvergoeding voor werkgevers voor - zeg de helft van
het resterende bedrag - vermindert als hij de werknemer snel bemiddelt
naar een andere baan.
3. De werknemer krijgt nog een deel van de ontslagvergoeding als hij
binnen de termijn dat de ontslagvergoeding afloopt een andere baan
heeft.