Productschap Margarine
Home
28.06.2007
Eerste regels claimswetgeving gaan op 1 juli in
Op 1 juli 2007 wordt de Verordening (EG) nr. 1924/2006 inzake
voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen van toepassing.
Vanaf die datum geproduceerde producten moeten voldoen aan de
verordening. Dit betekent dat voor een aantal voorverpakte producten
met voedings- en/of gezondheidsclaims geldt dat vanaf die datum het
etiket aangepast moet zijn. Tevens is een overgangstermijn voor
kinderclaims vastgesteld en kunnen gezondheidsclaims worden aangemeld
bij het ministerie van VWS.
Wijzigingen etiket
In de claimsverordening zijn verschillende overgangstermijnen
opgenomen voor voedings- en gezondheidsclaims. Deze overgangstermijnen
zijn echter uitsluitend van toepassing op de claims, niet op de
gebruiksvoorwaarden voor claims, zoals de voedingswaardedeclaratie en
de extra informatie bij gebruik van gezondheidsclaims. Producten die
vóór 1 juli 2007 al op de markt waren en niet voldoen aan deze
gebruiksvoorwaarden, mogen tot de houdbaarheidsdatum, maar uiterlijk
tot 31 juli 2009, in de handel worden gebracht. Producten die ná 1
juli 2007 op de markt worden gebracht, moeten direct voldoen aan deze
gebruiksvoorwaarden.
Dit betekent dat bij gebruik van zowel voedings- als gezondheidsclaims
de voedingswaarde-etikettering moet zijn aangepast op alle producten
die vanaf 1 juli 2007 worden geproduceerd. Hierbij geldt dat indien
het een voedingsclaim betreft voor suikers, verzadigde vetten, vezels
of natrium of indien het een gezondheidsclaim betreft, in ieder geval
de zogenaamde "grote 8" vermeld moet worden plus de nutriënt of de
voedingsstof waarover de claim is gemaakt als deze niet is opgenomen
in de "grote 8". De "grote 8" bestaat uit: energie, eiwitten,
koolhydraten, waarvan suikers, vetten, waarvan verzadigde vetzuren,
voedingsvezels en natrium. Voor andere voedingsclaims kan worden
volstaan met de declaratie van de zogenaamde "grote 4", plus de
nutriënt of de voedingsstof waarover de claim is gemaakt als deze niet
is opgenomen in de "grote 4". De "grote 4" bestaat uit energie,
eiwitten, koolhydraten en vetten.
Voor wat betreft de gezondheidsclaims betekent dit dat voor alle vanaf
1 juli 2007 geproduceerde producten het etiket of de reclame de
volgende informatie moet bevatten:
* een bewering waarin wordt gewezen op het belang van een
gevarieerde, evenwichtige voeding en een gezonde levensstijl
* de benodigde hoeveelheid van het levensmiddel en het vereiste
consumptiepatroon om het geclaimde heilzame effect te bereiken
* indien van toepassing, een vermelding voor mensen die het gebruik
van het levensmiddel dienen te vermijden
* een passende waarschuwing voor producten die bij overmatig gebruik
een gezondheidsrisico kunnen inhouden
Overgangstermijn claims gericht op kinderen
In de claimsverordening was abusievelijk geen overgangstermijn
opgenomen voor claims gericht op kinderen, zoals dat wel het geval is
voor voedingsclaims en generieke gezondheidsclaims. Dat betekende dat
alle kinderclaims per 1 juli aan de verordening zouden moeten voldoen.
Inmiddels is besloten een overgangstermijn voor deze claims vast te
stellen. Deze loopt nu tot 31 januari 2008. Na die tijd moeten
kinderclaims voldoen aan de verordening inzake voedings- en
gezondheidsclaims voor levensmiddelen. Het is echter nog onduidelijk
voor welke leeftijden de kinderclaims van toepassing zijn. In de
verordening ontbreekt namelijk een definitie hiervoor.
Indienen generieke gezondheidsclaims (artikel 13)
Het Ministerie van VWS heeft de procedure voor het indienen van
gezondheidsclaims vastgesteld om te komen tot een nationale
artikel-13-lijst met generieke gezondheidsclaims. Op basis van deze
nationale lijsten zal een Europese lijst worden opgesteld met
gezondheidsclaims die in Europa zijn toegestaan en door eenieder
gebruikt kunnen worden.
De aanmeldingsprocedure staat beschreven op de website van het
Regulier Overleg Warenwet (ROW). Hierbij wordt geadviseerd de claims
zoveel mogelijk centraal in te dienen, dus bijvoorbeeld via een
brancheorganisatie, om dubbele aanvragen zoveel mogelijk te beperken.
Binnen twee weken zal er vanuit de Europese Organisatie voor de
Levensmiddelenindustrie (CIAA) een lijst met gezondheidsclaims
beschikbaar komen die als basis zal dienen voor de artikel-13-lijst.
Deze lijst zal ook op de eerdergenoemde ROW-website worden geplaatst.
Bedrijven die nog claims in deze lijst missen, kunnen dit kenbaar
maken aan hun brancheorganisatie of aan Productschap MVO. MVO zal er
vervolgens (na afstemming met eventueel de BNMF en de VERNOF) voor
zorgen dat deze claims bij VWS worden ingediend. De sluitingsdatum van
indiening voor deze procedure is 31 oktober 2007.
Aanvragen gezondheidsclaims (artikel 14)
De European Food Safety Authority (EFSA) heeft een concepthandboek
voor het aanvragen van gezondheidsclaims gepubliceerd. Daarmee moet
het voor bedrijven die een gezondheidsclaim willen aan vragen
duidelijk worden aan welke voorwaarden de aanvraag moet voldoen.
Het betreft hier de aanvraag voor authorisatie van claims die vallen
onder artikel 14 (de ziekterisicobeperkende claims en de claims
gericht op kinderen). Het guidance document neemt de fabrikant bij de
hand bij het doen van een aanvraag voor een gezondheidsclaim. Die moet
bestaan uit 5 delen:
* de administratieve en technische gegevens
* de kenmerken van het voedingsmiddel
* een samenvatting van de wetenschappelijke gegevens
* het complete wetenschappelijke overzicht
* bijlages
De concepthandleiding kon tot 17 juni becommentarieerd worden. Op 6
juli zal de handleiding worden aangenomen (adoption of opinion by NDA
panel).