De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA1XA
Ons kenmerk AV/CAM/2007/22794
Datum 28 juni 2007
Onderwerp Participatietop
Op 27 juni jl. heeft het kabinet overleg gevoerd met de Stichting van de Arbeid en de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) over bevordering van de arbeidsparticipatie.
Met deze brief breng ik u op de hoogte van de belangrijkste uitkomsten van deze zogenoemde
Participatietop.
Het is zowel om economische als om sociale redenen van het grootste belang dat door alle
betrokkenen volop wordt ingezet op een substantiële verhoging van de arbeidsparticipatie.
Demografische ontwikkelingen leiden immers tot een smallere basis voor economische groei,
spanningen op de arbeidsmarkt en een toenemend beroep op publieke voorzieningen.
Handhaving van ons welvaartsniveau met goede, betaalbare voorzieningen is alleen te
realiseren met meer mensen aan het werk. Tegelijkertijd biedt arbeidsparticipatie voor ieder
individu de mogelijkheid tot economische zelfstandigheid, ontplooiing, integratie en
ontwikkeling.
In het middellangetermijnadvies van de Sociaal-Economische Raad wordt gestreefd naar een
participatiegraad van 80% in 2040. Aangezien vanaf 2016 het arbeidsaanbod niet of
nauwelijks meer groeit, betekent dit de facto een participatiegraad van 80% in 2016. In het
Beleidsprogramma heeft het kabinet deze doelstelling overgenomen, met de ambitie om in
deze kabinetsperiode een belangrijke stap in die richting te zetten.
Samen met het reeds door het kabinet en de VNG afgesloten bestuurlijk akkoord over
participatiebevordering, vormt de bijgevoegde tripartiete beleidsinzet een belangrijke basis
voor de inzet in de komende jaren. Uit dit document blijkt dat de urgentie, analyse en
uitdagingen door kabinet en Stichting van de Arbeid worden gedeeld. Er zal door kabinet en
sociale partners ieder vanuit de eigen verantwoordelijkheid - volop worden ingezet op
vergroting van het effectieve aanbod, versterking van het aanpassingsvermogen van de
arbeidsmarkt en het creëren van kansen voor kwetsbare groepen.
Ons kenmerk AV/CAM/2007/22794
Met de Stichting van de Arbeid is ook gesproken over de betekenis van het ontslagrecht voor
het functioneren van de arbeidsmarkt. Gebleken is dat sociale partners onderling van mening
verschillen en derhalve niet gezamenlijk met het kabinet tot een aanpassing van het
ontslagrecht kunnen komen. Het kabinet heeft aangegeven zich hierover te zullen beraden.
Tot slot hebben het kabinet en de Stichting van de Arbeid afgesproken dat een aantal
onderwerpen verder besproken zal worden:
· Effectievere regionale samenwerking (vergt meer tijd en betrokkenheid andere actoren);
· Effectiviteit Wet aanpassing arbeidsduur (eerst nader onderzoek);
· Allochtone jongeren (nu eerst kabinetsreactie op SER-advies "Niet de afkomst maar de
toekomst");
· Notitie van het kabinet over zelfstandig ondernemerschap en toegang
ondernemersfaciliteiten;
· Arbeid en zorg, scholing, vergroting deeltijdbaan, doorstroom van vrouwen naar hogere
functies zijn voorbeelden van thema's die zullen worden meegenomen in de op te richten
Taskforce DeeltijdPlus (TDP);
· Invulling van de beschikbare 1,2 miljard euro voor lastenverlichting;
· Invulling van het project "Iedereen doet mee";
· De Stichting van de Arbeid en de VNG zullen worden geconsulteerd voordat de
kabinetsreactie over de markt voor persoonlijke dienstverlening naar de Kamer wordt
gestuurd;
· De verdere vormgeving van de kinderopvang;
· De vorm en inhoud van maatschappelijke stages;
· De (uitbreiding van de) levensloopregeling;
· De problematiek van participatiemogelijkheden voor personen voor welke weinig of geen
perspectief bestaat op doorstroming naar een reguliere baan in de arbeidsmarkt.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(J.P.H. Donner)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid