Gemeente Teylingen


Duale behandeling Algemene beschouwingen/Behandeling Kadernota op 22 juni 2006 vanaf 18.00 uur. (voor raads- en collegeleden zijn er vanaf 18.00 uur broodjes beschikbaar). Uitgangspunten/doel

1. Het gelijktijdig houden van de Algemene Beschouwingen en behandeling van de kadernota volgens de indeling van de programmabegroting.

2. Doel van deze opzet is het creëren van een levendig en duaal debat tussen de fracties ipv het schriftelijk oplezen van de fractiestandpunten.

3. Het debat moet te volgen zijn voor pers en publiek. Voldoende schorsingen voor onderling (politiek) overleg.

4. Om het debat politiek te houden: per programmahoofdstuk niet meer dat 2 items aanhalen/naar voren brengen. Deze items kunnen komen uit het verkiezingsprogramma van de desbetreffende fractie, het raadsakkoord, het werkprogramma en de kadernota.
5. Geen technische zaken tijdens de algemene beschouwingen. Geen vragen, wel standpunten. Vragen en technische zaken behoren thuis in de voorgaande commissies.
6. Drie minuten spreektijd lijkt kort maar is blijkens eerdere ervaringen ruim voldoende. De fractievoorzitters komen bij blok 1 aan het woord. De fractiespecialisten bij de overige blokken. (geeft betrokkenheid van de overige raadsleden bij de algemene beschouwingen).
7. De bedoeling van de eerste termijn is het geven van een standpunt. De bedoeling van de tweede termijn is het reageren op elkaars standpunten. Aan het einde van de tweede termijn trekt de voorzitter een conclusie aan de hand van de uitkomsten van de onderlinge discussie in de tweede termijn. Het is dus van belang dat elke fractie zo snel mogelijk in de tweede termijn een standpunt geeft. Het college heeft aan het begin van de tweede termijn de gelegenheid te reageren op de eerste termijn van de fracties. De fracties nemen het standpunt van het college mee in de tweede termijn.

8. De standpuntbepaling en discussie in de tweede termijn is voorbehouden aan de fracties van de gemeenteraad, vandaar dat geen tweede termijn voor het college ingepland is. De raad stelt immers de kaders.

9. Bij elke begroting/algemene beschouwingen horen bezuinigingsvoorstellen: ook hiervoor moet aandacht en tijd ingepland worde.

- Iedere fractie dient in de pauze tussen blok III en IV een A en B-lijst in.
- De A-lijst betreft de onderwerpen die volgens de desbetreffende fractie zeker door moeten gaan. (Maximaal 5 onderwerpen).

- De B-lijst betreft de onderwerpen die volgens de desbetreffende fractie uitgesteld kunnen worden. (Minimaal 5 onderwerpen).

- behandeling van deze lijsten in blok V, onderlinge discussie gedurende 30 minuten in twee termijnen.

10. De uitkomsten van de Algemene Beschouwingen/Kadernota worden aangemerkt als het uitgangspunt voor het college bij het opstellen van de concept-begroting 2007. De behandeling van de concept-begroting 2007 in okt/nov kan dan beperkt blijven tot de discussie waarom bepaalde zaken uit de Algemene beschouwingen al dan niet zijn opgenomen.

Indeling

Blok nr Tijd Nr. ex programmabegroting/onderwerp I 18.00 Inleiding/algemeen deel door fractievoorzitters Prog. 9 Bestuur
Progr. 7 Veiligheid en handhaving II 19.00 Prog 1 Ruimte en Woningbouw Prog 2. Economie
Prog 3 Recreatie en Toerisme Prog 4 Mobiliteit en Infrastructuur Prog 8 Natuur en Milieu
III 20.20 Prog 5 Zorg
Prog 6 Samenleving
IV 21.30 Progr 10 Financiën/Algemene Dekkingsmiddelen Programma Kostenplaatsen
Paragrafen 1 t/m 8
Financiële positie
V 22.30 A- en B-lijsten (behandeling in twee termijnen) Fractie Tijd Blok 1.

1e termijn Fractie A (D66) 18.00-18.06 (vanwege inleiding: zes minuten per fractie) Fractie B (Trilokaal) 18.06-18.12 Fractie C (PvdA) 18.12-18.18 Fractie D (VVD) 18.18-18.24 Fractie E (CDA) 18.24-18.30
2e termijn College 18.30-18.40 (In totaal 10 minuten voor het college vanwege meerdere wethouders per blok) Fractie A (D66) 18.42-18.45 (in tweede termijn: drie minuten per fractie) Fractie B (Trilokaal) 18.45-18.48 Fractie C (PvdA) 18.48-18.51 Fractie D (VVD) 18.51-18.54 Fractie E (CDA) 18.54-18.57 Conclusie Vz 18.57-19.00 Blok 2

1e termijn Fractie B (Trilokaal) 19.00-19.03 (drie minuten per fractie) Fractie C (PvdA) 19.04-19.07 Fractie D (VVD) 19.08-19.11 Fractie E (CDA) 19.12-19.15 Fractie A (D66) 19.16-19.19
2e termijn College 19.20-19.30 (10 minuten) Fractie B (Trilokaal) 19.30-19.33 (drie minuten per fractie) Fractie C (PvdA) 19.34-19.37 Fractie D (VVD) 19.38-19.41 Fractie E (CDA) 19.42-19.45 Fractie A (D66) 19.46-19.49 Conclusie Vz 19.50-19.53 Pauze/Schorsing 19.54-20.20 Blok III Start met fractie C, daarna D etc 20.20-21.15

Pauze/schorsing 21.15-21.30

Blok IV Start met fractie D, daarna E 21.30-22.30 Blok V Start met fractie E, daarna A 22.30-23.00 Einde 23.00 uur

Volgorde spreektermijnen:

1e blok (1e en 2e termijn): D66, Trilokaal, PvdA, VVD en als laatste CDA
2e blok: Trilokaal, PvdA, VVD, CDA en als laatste D66
3e blok: PvdA, VVD, CDA, D66 en als laatste Trilokaal
4e blok: VVD, CDA, D66, Trilokaal en als laatste PvdA
5e blok: CDA, D66, Trilokaal, PvdA en als laatste VVD. l
rvd, 9 juni 2006