Vereniging Nederlandse Gemeenten

CAO Gemeenten: Werkgevers doen eindbod

14.06.2007

Het College voor Arbeidszaken (CvA) van de VNG, de werkgeversverenging van de Nederlandse gemeenten, heeft de bonden een eindbod gedaan. Bas Verkerk, voorzitter van het CvA: We leggen de bonden een heel reëel bod voor dat marktconform is. Ons voorstel om loonschalen te verlengen voor hoger opgeleiden hebben we helaas moeten intrekken. Voor die groep hebben gemeenten een arbeidsmarktprobleem. Bonden blokkeren echter deze maatregel om de sector voor hoger opgeleiden financieel aantrekkelijker te maken.

Het eindbod van het CvA is 2,7% loonsverhoging per 1 juni 2007, 2,5% per 1 juni 2008 en nogmaals in 2009. Daarnaast voorziet het bod in een eenmalige verhoging van 0,5% van de eindejaarsuitkering in 2008 en 2009.

Dit komt neer op een structurele loonsverhoging van 2,98% op jaarbasis, plus twee maal een eenmalige uitkering van 0,5%. De verhoging in 2007 (2,7%) is meer dan de contractloonstijging op jaarbasis van CAOs in de markt. Deze bedraagt in de eerste maanden van 2007 2,56%. Verder wil het CvA extra aandacht voor het opleidings- en loopbaanbeleid in de sector.

Geen extras voor hoger opgeleiden
Het gemiddelde opleidingsniveau in de gemeentelijke sector is hoog. Door de toenemende eisen aan de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening zal het opleidingsniveau de komende jaren nog verder toenemen. En juist voor hoger opgeleid personeel wordt de arbeidsmarkt de komende jaren krapper.

Uit onderzoek blijkt dat hoger opgeleide gemeenteambtenaren slechter worden betaald dan in de marktsector. Ambtenaren met een lager opleidings- en beroepsniveau hebben daarentegen een beloningsvoordeel. Het CvA wilde hiervoor in de CAO een oplossing zoeken door een verlenging van de loonschalen voor hoger opgeleiden.

Voor de ABVAKABO FNV en CNV Publieke Zaak blijkt dit voorstel onbespreekbaar. Zij accepteren alleen een verbetering van de positie van hoger opgeleiden als daar een extra grote inkomensstijging voor lager opgeleiden tegenover staat. Beide verbeteringen moeten van de bonden bovendien bovenop de algemene loonsverhoging komen. De bonden eisen een algemene loonsverhoging van 4,5% in 2007 (3% per 1 juni en
1,5% verhoging eindejaarsuitkering).

Door deze hardnekkige opstelling van de ABVAKABO FNV en CNV Publieke Zaak wordt het doel van het CvA, een deel van de loonruimte gebruiken om de sector aantrekkelijker te maken voor hoger opgeleiden, onmogelijk gemaakt. Wanneer er ook een extra inkomensstijging voor lager opgeleiden wordt ingevoerd blijft er te weinig loonruimte over voor een aanvaardbare algemene loonsverhoging. Het CvA heeft er daarom voor gekozen enkel een marktconforme loonsverhoging te bieden. Dit komt dan ten goede aan gemeenteambtenaren van alle niveaus.

Opleiding en loopbaan
Om de sector positief te onderscheiden van andere sectoren kiest het CvA ervoor om in de komende jaren extra aandacht te besteden aan opleidings- en loopbaanbeleid bij gemeenten. De veranderende werkwijze van gemeenten vragen van de organisatie en de medewerkers dat zij meebewegen. Bovendien heeft de sector er belang bij, gezien de verwachte krapte op de arbeidsmarkt, medewerkers zo lang mogelijk inzetbaar te houden. Extra aandacht voor het ontwikkelen en opleiden van personeel is daarom belangrijk.

Sociale zekerheid; werkhervatting en verbetering arbeidsmarktpositie Het CvA stelt voor de bovenwettelijke regeling bij werkloosheid en arbeidsongeschiktheid te herzien. Daarbij zet het CvA het stimuleren van werkhervatting voorop. De reïntegratie-inspanningen dienen al te beginnen voordat ontslag verleend is. Om hiervoor voldoende tijd te creëren, komen er ruimere opzegtermijnen.

Daarnaast vindt het CvA dat gemeenten voor gedeeltelijk arbeidsongeschikten ook gedurende het derde ziektejaar een bijzondere reïntegratie-inspanning moeten leveren. Deze inspanning biedt grotere kansen op verbetering van de arbeidsmarkt- en inkomenspositie van de arbeidsongeschikte. Voor medewerkers die minder dan 35% arbeidsongeschikt zijn, wil het CvA een bijzondere inkomensaanvulling afspreken.

Het College voor Arbeidszaken van de VNG is de werkgeversvereniging van alle 443 Nederlandse gemeenten. De werknemers in de gemeentelijke sector worden vertegenwoordigd door ABVAKABO FNV, CNV Publieke Zaak en CMHF. In de gemeentelijke sector werken ca. 186.000 personen.

Den Haag, 13 juni 2007