Ministerie van Justitie
Persbericht ministerraad
9 juni 2007
Kabinet: vereenvoudigde toelatingsprocedure wetenschappers
De ministerraad heeft op voorstel van staatssecretaris Albayrak van
Justitie en minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ingestemd
met een specifieke procedure voor de toelating van wetenschappelijk
onderzoekers uit derde landen. Het gaat hierbij om wetenschappers met een
passend hoger onderwijsdiploma dat toegang geeft tot doctoraatsprogramma's
en die door een onderzoeksinstelling zijn geselecteerd om een
onderzoeksproject uit te voeren. Deze procedure past binnen de afspraken
uit het coalitieakkoord voor herijking van het regulier vreemdelingenbeleid
conform de kabinetsnotitie Naar een modern migratiebeleid.
Voor de invoering van deze toelatingsprocedure wordt het
Vreemdelingenbesluit 2000 gewijzigd. Het kabinet voert hiermee een Europese
richtlijn uit die het faciliteren van de toelating van het vrije verkeer
van wetenschappers tot en in de Europese Unie regelt. Dit past in de
Lissabon-doelstellingen van de Europese Gemeenschap om vóór 2010 de meest
concurrerende en dynamische kenniseconomie van de wereld te worden.
Met de introductie van een specifieke procedure wordt het verrichten van
wetenschappelijk onderzoek een specifiek verblijfsdoel in de Nederlandse
wet- en regelgeving. De aanvraagprocedure zal gelijkenis vertonen met die
bij studenten en kennismigranten. Zo krijgen erkende onderzoeksinstellingen
de mogelijkheid een overeenkomst te sluiten met de Immigratie- en
Naturalisatiedienst (IND) om voor de versnelde toelatingsprocedure in
aanmerking te komen. Als voorwaarde voor toelating wordt een
gastovereenkomst gesloten tussen de instelling en de onderzoeker voor het
uitvoeren van het onderzoeksproject, waarbij onder meer duidelijkheid is
over doel en duur van het onderzoek, dat de onderzoeker over voldoende
middelen van bestaan beschikt en een ziektekostenverzekering heeft.
Wetenschappers en hun gezinsleden hoeven niet meer te beschikken over een
tewerkstellingsvergunning om toegang te krijgen tot de arbeidsmarkt. Verder
wordt gekozen voor soepele mobiliteitsregels voor onderzoekers en hun
gezinsleden, die betekenen dat zij worden vrijgesteld van de eis van een
machtiging tot voorlopig verblijf wanneer zij in een andere lidstaat een
verblijfsvergunning voor het verrichten van wetenschappelijk onderzoek
hebben verkregen. Ook zijn wetenschappers, net als andere
hooggekwalificeerde vreemdelingen zoals kennismigranten niet
inburgeringsplichtig. Hiertoe wordt het Besluit Inburgering gewijzigd.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat de betreffende ontwerpbesluiten
voor advies aan de Raad van State zullen worden gezonden. De tekst van de
besluiten worden openbaar bij publicatie in het Staatsblad. De procedure
zal uiterlijk in oktober 2007 in werking treden.
RVD, 09.06.2007
Ministerie van Algemene Zaken