Kamerbrief inzake Nederlandse bijdrage aan het Temporary International
Mechanism (TIM) voor de Palestijnse Gebieden
30-05-2007 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bieden wij u hierbij een brief aan over de financiële bijdrage
die Nederland in 2007 zal leveren aan het Temporary International
Mechanism (TIM) voor de Palestijnse Gebieden.
De minister voor Ontwikkelingssamenwerking, De minister van
Buitenlandse Zaken,
drs. A. G. Koenders drs. M.J.M. Verhagen
Gezien de veiligheidssituatie in de Palestijnse Gebieden en de
noodzaak de openbare orde en de veiligheid van burgers te vergroten,
is versterking van de Palestijnse civiele politie, ook voor de
veiligheid van Israël, een belangrijke en urgente prioriteit. De
regering heeft daarom besloten EUR 6,3 miljoen te bestemmen voor
uitkeringen aan de Palestijnse civiele politie.
Met het Temporary International Mechanism (TIM) ondersteunt de EU,
zoals bekend, de Palestijnse bevolking sinds 2006 zonder tussenkomst
van de Palestijnse regering. Een deel van de hulp bestaat uit de
betaling van uitkeringen aan Palestijnse ambtenaren. Daarnaast worden
ziekenhuizen en openbare nutsvoorzieningen gefinancierd. Vanwege de
onverminderde noodzaak voor humanitaire hulp heeft het Kwartet op 21
maart jl ingestemd met verlenging van het mechanisme met nog eens drie
maanden tot juli as. Nederland heeft een actieve rol gespeeld bij de
totstandkoming van het TIM en heeft in 2006 EUR 10 miljoen
bijgedragen, bestemd voor de betaling van uitkeringen aan Palestijnse
ambtenaren.
Palestijns veiligheidspersoneel is tot nu toe uitgesloten geweest van
betaling van uitkeringen via het TIM. Sinds september 2006 is in
EU-verband echter gepleit voor een uitzondering voor de Palestijnse
civiele politie vanwege het grote belang van handhaving van de
openbare orde in de Palestijnse Gebieden. Mede in reactie op verzoeken
terzake van president Abbas en VS Veiligheidscoordinator Dayton.
De Palestijnse civiele politie is de enige Palestijnse
veiligheidsdienst met handhaving van de openbare orde als eerste
mandaat. Tijdens de intra-Palestijnse onlusten van de afgelopen
maanden, met name in de Gazastrook, heeft de politie een belangrijke
de-escalerende rol gespeeld. Hierbij heeft zij zich in positieve zin
onderscheiden van andere veiligheidsdiensten door een neutrale
opstelling. Naast de positieve gevolgen voor de veiligheidssituatie in
de Palestijnse Gebieden wordt met het verstrekken van toelagen aan de
politie een bijdrage geleverd aan verbetering van de humanitaire
situatie van de ruim 17.000 politiemensen en hun families. Onder de
politiemensen bevinden zich 1.400 medewerkers van de Police Medical
Service, die gezondheidszorg levert aan ongeveer 10 % van de
Palestijnse bevolking.
De Europese Commissie heeft recentelijk aangegeven dat zij bereid is
de faciliteiten van het TIM ter beschikking te stellen voor donaties
die geoormerkt zijn voor uitkeringen aan de civiele politie. De
Europese Commissie heeft aangegeven dat, zodra donaties beschikbaar
komen, een audit uitgevoerd zal worden op de loonlijst van de politie,
waardoor gegarandeerd wordt dat betaalde uitkeringen daadwerkelijk bij
de aangewezen politiemensen terecht komen en bijvoorbeeld niet bij
leden van andere veiligheidsorganisaties.
Op basis van hogergenoemde overwegingen heeft Nederland besloten
bovenstaande bijdrage aan het TIM te leveren, bestemd voor uitkeringen
aan medewerkers van de Palestijnse civiele politie. Met het bedrag van
EUR 6,3 miljoen kan één vergoeding van 1500 NIS (omgerekend ongeveer
EUR 360) voor alle medewerkers van de civiele politie worden betaald.
Deze bijdrage is in lijn met de motie Van der Staaij c.s. van 4 april
jongstleden, waarin de Kamer onder meer uitspreekt dat "onder normale
voorwaarden als transparante en verantwoorde besteding van gelden, er
alleen rechtstreekse humanitaire hulp aan de Palestijnse bevolking
verleend kan worden via het Tijdelijke Internationale Mechanisme".
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken