30-05-2007
Aanpak verrommeling openbare ruimte in wijken
Schoonmaakacties samen mét bewoners, een lager tarief (EUR 0,05) voor
schone grond en puin en het jaarlijks brengen van 100 kg gratis grof
vuil! Dit is een van de mogelijke scenario's die ingezet kunnen worden
om de illegale stort in onze stad terug te dringen. In dit model
stijgt de jaarlijkse afvalstoffenheffing voor de burger met gemiddeld
EUR 19,-. Met de discussienotitie `Terugdringen illegale stort' wil
het college met de raad van gedachten wisselen over een pakket van
maatregelen om de openbare ruimte van onze stad duurzaam schoner te
maken. In de discussienotitie zijn feiten en cijfers, statements en
oplossingsrichtingen toegevoegd. Deze monden uit in enkele mogelijke
scenario's met betrekking tot de afvalinzameling, de tariefstelling en
de handhaving door de milieupolitie.
De uitkomsten van de discussie zijn richtinggevend, kaderstellend voor
het uiteindelijk op te stellen raadsvoorstel "'s-Hertogenbosch, Buiten
Gewoon Schoon" (werktitel).
Toenemende verrommeling
De verloedering van de openbare ruimte is al vele jaren een belangrijk
aandachtspunt in de aanpak van de leefbaarheid in de wijken. Er zijn
de afgelopen tijd veel maatregelen getroffen, gericht op het tegengaan
van verloedering en vervuiling, zoals de vervanging van huisvuilzakken
door minicontainers en ondergrondse containers. Desondanks is in alle
wijken van de gemeente en vooral in de aandachtsgebieden de
verrommeling van de openbare ruimte nog steeds een belangrijk punt van
zorg. In de samenvatting van de Veiligheidsmonitor 2007 is op dit punt
de laatste jaren gemiddeld sprake van een verslechtering over de hele
stad. Ook de wijkmanagers worden in het overleg aan de wijktafels en
in andere contacten veelvuldig geconfronteerd met bewoners die hun
zorg en ergernis uitspreken over de toenemende verrommeling van de
openbare ruimte. Deze signalen vragen om een herbezinning op het tot
nu toe gevoerde beleid met als doelstelling een grotere tevredenheid
bij bewoners ten aanzien van een schone openbare ruimte.
Gedrag burgers
De verrommeling van de openbare ruimte wordt primair veroorzaakt door
het gedrag van bewoners. De afnemende zorg voor de openbare ruimte van
individuele burgers is een maatschappelijk fenomeen dat niet alleen
kan worden opgelost met een grotere gemeentelijke reinigings- of
handhavingscapaciteit. Het gedrag van burgers en hun waardering voor
een schone leefomgeving zal breed moeten worden beïnvloed om de
kwaliteit van de openbare ruimte duurzaam op een hoger peil te
brengen. Onder het motto
"'s-Hertogenbosch buiten gewoon schoon" wordt daarvoor een programma
van maatregelen ontwikkeld.
Uitgangspunten
Belangrijke uitgangspunten bij het ontwikkelen van voorstellen om te
komen tot een schonere stad zijn:
- De specifieke situatie van de wijk of buurt en zijn bewoners is het
vertrekpunt: dit betekent een gedifferentieerde wijkaanpak.
- Voorlichting, educatie, handhaving, beheer en onderhoud dienen in
een programmatische samenhang te worden ingezet: integrale aanpak.
- Bewoners, maatschappelijke partners (waar onder woningcorporaties)
en gemeente kiezen voor samenwerking. Ieder vanuit de eigen
verantwoordelijkheid.
Voorkeurscenario college
Hoewel het principe "de vervuiler betaalt" de sterke voorkeur heeft
van het college, levert een rigide doorvoering daarvan duidelijke
nadelen op, zoals de verhoogde risico's en kosten van illegale stort
en de noodzaak van sterkere handhaving en repressie. Ook hecht het
college aan het effect van het gescheiden aanbieden van afval en de
versterking van het bewustzijn van burgers dat de verwerking van afval
kosten met zich mee brengt. De voorkeur van het college gaat daarom
uit naar een combinatie van wijkondersteuning, lager tarief schone
grond en puin een gelimiteerd gratis brengsysteem. Het college is van
mening dat op deze wijze de dienstverlening aan de burger sterk wordt
verbeterd en dat het risico op illegale stort in de openbare ruimte
afneemt. Met betrekking tot de handhaving geeft het college vooralsnog
de voorkeur aan scenario "Optimaliseren huidige inzet". De strakke
handhaving wordt hierin gecontinueerd. In deze combinatie stijgt de
jaarlijkse afvalstoffenheffing voor de burger (aanslagplichtige) met
gemiddeld EUR 19,-. Dit komt neer op 7,5 % van het gemiddelde tarief
voor 2007.
Gemeente 's-Hertogenbosch