Senaat stelt grenzen aan vorm van wetgeving
woensdag 23 mei 2007
De Eerste Kamer heeft aangegeven bepaalde vormen van wetgeving niet
meer te zullen aanvaarden. Dit gebeurde op dinsdag 22 mei 2007 door
aanvaarding met algemene stemmen van de motie-Jurgens. Het gaat om
wetgeving waarbij de wetgever lagere wetgevers machtigt om regels te
stellen, ook als deze regels afwijken van de wet, dan wel als deze in
de plaats worden gesteld van bestaande wetsteksten.
Niet aanvaardbaar
De motie stelt vast dat de Kamer wetsvoorstellen blijven bereiken,
waarin de gewraakte bepalingen voorkomen. Het laatste voorbeeld betrof
de Geneesmiddelenwet. De Eerste Kamer spreekt in de motie-Jurgens het
voornemen uit om wetsvoorstellen, waarin de gewraakte bepalingen
voorkomen 'niet meer te aanvaarden en dringt er bij de regering op aan
om deze vorm van wetgeving niet meer te gebruiken'.
Minister eens met Kamer
De motie stuitte bij een bespreking in de senaat niet op verzet van de
regering. Minister van Justitie Hirsch Ballin was het in principe met
de Eerste Kamer eens. Hij bevestigde daarmee een opvatting die hij
eerder als senator voor het CDA had ingenomen door al in 2000 een
andere motie-Jurgens over dit onderwerp mede te onderschrijven.
Al in 1998 heeft de Eerste Kamer voor het eerst haar mening ten beste
gegeven dat wetgeving die lagere wetgevers machtigt om regels te
stellen die van een wet afwijken 'op gespannen voet staat met het
legaliteitsbeginsel in onze constitutie en in het bijzonder met
artikel 81 Grondwet'.
Binnenhoftrilogie
De heer Jurgens (PvdA) heeft het onderwerp in de jaren dat hij lid is
van de Eerste Kamer meermalen aangekaart. Mevrouw Broekers-Knol (VVD)
sprak van een Binnenhoftrilogie, waarin Jurgens thans, met steun van
de VVD, het laatste schot heeft gelost.
Eerste Kamer der Staten Generaal