Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Antwoorden op kamervragen over de plaatsing van een
C2000-mast nabij het beschermde stadsgezicht van Deventer
10 mei 2007
Vragen van het lid Van Dam (PvdA) over de plaatsing van een C2000-mast
nabij het beschermde stadsgezicht van Deventer.
1. Vraag
Hebt u kennisgenomen van de berichtgeving over en bezwaren van
gemeente en bewoners tegen de plaatsing van een C2000-mast in de buurt
van het beschermde stadsgezicht van de gemeente Deventer? (1 en 2)
1. Antwoord
Ja.
2. Vraag
Hoe beoordeelt u de plaatsing van deze 53 meter hoge mast in het
gezichtsveld van het beschermde stadsgezicht van Deventer, zeker gelet
op de doelstelling om een omgeving met grote cultuurhistorische en
ruimtelijke waarden niet aan te tasten? 3)
2. Antwoord
Het plaatsingsbeleid van de C2000 opstelpunten is er mede op gericht
de omgeving niet meer te verstoren dan onvermijdbaar. Centraal staat
daarbij het kunnen verzorgen van een landelijke radiodekking. Dit is
van belang voor zowel een goede hulpverlening aan de burgers als voor
de veiligheid van de medewerkers van de hulpdiensten zelf. Dat
betekent dat in bijvoorbeeld natuurgebieden, het open platteland of
zoals hier nabij een beschermd stadsgezicht enige verstoring van de
omgeving onontkoombaar maar ook te verantwoorden is.
3. Vraag
Hebt u kennisgenomen vanhet bezwaar van de Rijksdienst voor
Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten over de ongelukkige
locatiekeuze voor deze mast en zijn verzoek om een alternatieve
oplossing teneinde het beschermde stadsgezicht niet in deze mate aan
te tasten? 4) Zo ja, hoe beoordeelt u dit bezwaar en het verzoek van
deze Rijksdienst?
3. Antwoord
Dit bezwaar is niet bij mijn ministerie binnen gekomen en ik ken het
daarom niet.
4. Vraag
Waren er op voorhand andere locaties bekend die plaatsing van de mast
in het gezichtsveld van het beschermde stadsaanzicht van Deventer
onnodig maakten? Zo ja, wat waren deze alternatieven?
4. Antwoord
Vooropgesteld dat ook in de kern van Deventer een goede C2000
radiodekking verzorgd moet worden waren er slechts enkele opties.
Radiotechnisch gezien had het opstelpunt zelfs in de bebouwing moeten
staan om een optimale dekking te verzorgen. De nu gekozen locatie net
buiten het beschermde stadsgezicht bleek netwerktechnisch niet
optimaal te zijn maar wel acceptabel. In een afweging van belangen is
in feite gekozen voor een suboptimale locatie, die nog wel voldoende
radiodekking verzorgt.
5. Vraag
Bent u bereid om de huidige locatie te heroverwegen en te zoeken naar
alternatieven voor de plaatsing van de C2000-mast zodat zowel de
uitrol van het C2000-netwerk als bescherming van het Deventer
stadsaanzicht tot de mogelijkheden behoren?
5. Antwoord
Als er nieuwe feiten of omstandigheden blijken te zijn die tot een
heroverweging nopen zal zeker worden onderzocht of en zo ja waar naar
toe het opstelpunt verplaatst dient te worden. Ik zie geen noodzaak om
op basis van wat nu bekend is het besluit om op deze locatie een
opstelpunt te bouwen te heroverwegen. Het opstelpunt dient immers zo
dicht mogelijk bij de stadskern te staan, wat maakt dat enige
verstoring van het stadsgezicht niet is te voorkomen. In een afweging
van belangen acht ik deze geringe verstoring gerechtvaardigd.
6. Vraag
Vindt er vooraf overleg plaats met bewoners en gemeenten over
mogelijke plaatsingslocaties? Zo ja, hebben de bewoners en gemeenten
hier dan ook een stem in? Zo neen, waarom niet?
6. Antwoord
De gemeente Deventer heeft in goed overleg een perceel grond ter
beschikking gesteld voor de bouw van dit opstelpunt, wat impliceert
dat er op dat moment geen grote bezwaren waren tegen de realisatie op
die specifieke locatie. In een lokale krant is het bouwvoornemen
gepubliceerd. Toen bleek dat er bij omwonenden belangrijke vragen
leefden, is de bouw door mij op vrijwillige basis tijdelijk opgeschort
en is een voorlichtingsbijeenkomst belegd. Daar is het belang van dit
opstelpunt toegelicht en is uitleg gegeven over de relatie tussen
gezondheid en antennemasten.
C2000 opstelpunten kunnen overigens zonder bouwvergunning van het
college van B&W worden geplaatst.
7. Vraag
Hanteert het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
een procedure voor mastplaatsingen die zowel rekening houdt met de
ruimtelijke inpassing van een mast als met de bezorgdheid die leeft
onder bewoners? Zo ja, hoe ziet deze procedure eruit?
7. Antwoord
De keuze van een locatie is maatwerk en hangt af van bij voorbeeld
antennemasten in de buurt en de lokale bebouwing. Een strikte
eenduidige procedure is daarom niet mogelijk. Wel wordt per geval een
afweging gemaakt tussen alle relevante belangen. Een goede ruimtelijke
inpassing, maar ook bijvoorbeeld het respecteren van natuurwaarden en
eventuele wensen van omwonenden, worden nadrukkelijk in die afweging
betrokken. De uiteindelijke doelstelling voor het plaatsen van
C2000-masten is en blijft echter een volledige landelijke C2000
dekking te realiseren c.q. die dekking verder te optimaliseren, zodat
de hulpdiensten hun werkzaamheden goed kunnen uitvoeren.
Soms kan er worden gekozen uit meerdere technisch geschikte locaties.
In Deventer echter is er in feite slechts één plaats gevonden waar het
opstelpunt buiten het beschermde stadsgezicht kan staan zonder te
grote concessies te hoeven doen aan de (netwerk)eisen van een goede
radiodekking in de stadskern. De tweede optie lag aan de andere zijde
van wijk De Worp, op vergelijkbare afstand van het beschermde
stadsgezicht en met een minder goede radiodekking van de stadskern.
8. Vraag
Ziet u naar aanleiding van de discussies en bezwaren rondom
locatiekeuzes en de ontstane ongerustheid bij deze mastplaatsingen in
onder andere Deventer, Elburg en Bergen (L) aanleiding om de gevoerde
procedure aan te passen?
8. Antwoord
Er zijn op dit moment ca. 415 C2000-antennemasten geplaatst. In het
kader van verdere optimalisatie is de verwachting dat er in de komende
jaren nog masten bijgeplaatst zullen moeten worden. Verder kan het
voorkomen dat door wijzigingen in het landschap (bij voorbeeld door
bouw van hoge gebouwen) bestaande opstelpunten verplaatst moeten
worden om de radiodekking voor de hulpdiensten te kunnen blijven
garanderen.
Ik kan mij voorstellen dat burgers om welke reden dan ook bedenkingen
hebben tegen de plaatsing van masten, maar zoals ik in mijn antwoord
op de vorige vraag al aangaf wordt er met grote zorgvuldigheid
gewerkt. Ik zie daarom geen reden om de huidige handelwijze te
herzien.
1) Wethouder `niet blij' met gang van zaken C2000-zendmast, de Stentor
/ Deventer Dagblad, 13 januari 2007
2) Bouw zendmast op Worp begint snel, de Stentor / Deventer Dagblad, 3
maart 2007-03-14
3) Nota Nationaal Antennebeleid, 2000
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties