Provincie Flevoland verenigt natuurbelangen en economische activiteiten
Een studie uitgevoerd in opdracht van het ministerie van LNV toont aan
dat de provincie Flevoland met het serieus uitvoeren van de
habitattoets en het betrekken van derden, tijd, geld en moeite weet te
besparen. Dankzij de deskundigheid van de provincie op het gebied van
wetgeving en natuur, zorgt Flevoland ervoor dat de natuurbelangen
behartigd worden, zonder dat dit ten koste gaat van de economische
belangen.
"De Habitattoets getoetst" is de titel van het onderzoeksrapport dat
studies beschrijft naar de toepassing van de Habitattoets in
Nederland. Mede door berichtgeving in de media was rond 2005 het beeld
ontstaan dat de Habitatrichtlijn die natuurbelangen beschermt,
ruimtelijke plannen tegenhield. Het ministerie van LNV gaf daarom
opdracht voor een studie naar de gevolgen van de toetsing van de
Europese richtlijnen op de ruimtelijke ontwikkelingen in Nederland.
Voor deze landelijke studie naar 55 dossiers heeft de provincie
Flevoland, net als andere overheden, bereidwillig inzage gegeven in
enkele dossiers.
Flevoland is een sterk ontwikkelingsgerichte provincie en in de studie
is dan ook extra aandacht besteed aan de plantoetsingen in deze
provincie. Het rapport analyseert onder andere drie
bestemmingsplantoetsingen in Flevoland: Industrieterrein De Vaart
IV/VI in de gemeente Almere, Meerdijkhaven in Lelystad en Polderwijk
in Zeewolde.
Als eerste conclusie stelden de onderzoekers dat wanneer ontwikkelaars
en gemeenten in een vroeg stadium van planvorming rekening houden met
beschermde natuur, er nauwelijks vertraging of afstel van plannen
hoeft te ontstaan. In het verleden is aan planvorming gedaan zonder
voldoende rekening te houden met beschermde natuur. Een besluit loopt
dan het risico vernietigd te worden. In Flevoland zijn besluiten niet
vernietigd, maar om dat te voorkomen hebben enkele grote projecten wel
vertraging ondervonden, of zijn aanzienlijk aangepast.
Een tweede conclusie uit de analyse van de Flevolandse dossiers is dat
provinciale goedkeuringsverplichting een toegevoegde waarde heeft.
Deze toegevoegde waarde bestaat vooral uit het delen van de eigen
expertise op het gebied van natuurwetgeving en ecologie met gemeenten
en het vinden van creatieve oplossingen voor conflicten. Daarmee heeft
de provincie volgens de onderzoekers: "verzekerd ... dat beschermde
belangen niet in het gedrang komen en de economische activiteit toch
door kan gaan". Een van de aanbevelingen van het rapport is dan ook
het voornemen van de minister om de plangoedkeuring in de
Natuurbeschermingswet door Gedeputeerde Staten van provincies te
schrappen, te heroverwegen.
Provincie Flevoland