IP/07/620
Brussels, 7 mei2007
Nederland geeft als eerste lidstaat een betrouwbaarheidsverklaring af over
de besteding van de EU-middelen
De Europese Commissie is zeer ingenomen met een vrijwillige nationale
verklaring van de Nederlandse regering met betrekking tot de financiële
controle en de regelmatigheid van de besteding van EU-middelen in Nederland
in 2006.
De verklaring werd officieel voorgesteld door Wouter Bos, de
Nederlandse vice-minister-president en minister van Financiën, tijdens
een bijeenkomst met Siim Kallas, vicevoorzitter van de Europese
Commissie en bevoegd voor Administratieve zaken, audit en
fraudebestrijding.
Siim Kallas verklaarde: "De Europese Commissie spoort andere lidstaten
ertoe aan het Nederlandse voorbeeld te volgen en een grotere
verantwoordelijkheid aan de dag te leggen met betrekking tot de wijze
waarop EU-middelen in de lidstaten worden besteed." En hij voegde
daaraan toe: "Meer dan drie vierde van de totale EU-begroting wordt
door nationale en regionale regeringen beheerd en uitgegeven. De
nationale autoriteiten zijn goed in staat om de noodzakelijke
zekerheid te verschaffen over de wijze waarop deze overheidsmiddelen
worden besteed."
Nationale betrouwbaarheidsverklaringen noodzakelijk
De Europese Commissie pleit sinds lange tijd ervoor de lidstaten ertoe
te verplichten jaarlijks een nationale betrouwbaarheidverklaring af te
geven over de besteding van nationaal beheerde EU-middelen en het
toezicht daarop. De voorbije jaren was de uitvoering van dit onderdeel
van de EU-begroting steeds aanleiding tot kritische opmerkingen
vanwege de Europese Rekenkamer en het Europees Parlement.
Tot nu toe hebben alleen Nederland, het Verenigd Koninkrijk en
Denemarken besloten om op vrijwillige basis nationale
betrouwbaarheidsverklaringen af te geven. Zweden overweegt het
voorbeeld van deze landen te volgen.
Zulke nationale betrouwbaarheidsverklaringen zouden niet alleen tot
een grotere verantwoordelijkheid voor en politieke betrokkenheid bij
de besteding van EU-middelen op nationaal niveau leiden, maar tevens
tot een beter financieel beheer van deze middelen, intensievere
controles en een beperking van het risico op onregelmatigheden.
Het Nederlandse model
De nationale betrouwheidsverklaring van Nederland is een jaarlijkse
verklaring van de minister van Financiën aan het nationale parlement
en aan de Europese Commissie over de regelmatigheid van het financieel
beheer van de EU-middelen in Nederland. In het document wordt
verklaard of deze middelen werden besteed in overeenstemming met de
verordeningen van de Europese Unie met betrekking tot zowel de werking
van de controlesystemen als de regelmatigheid van de betalingen.
De verklaring is volstrekt objectief: zij is gebaseerd op
controlebewijsstukken en indien nodig wordt voor bepaalde punten
voorbehoud gemaakt. Later dit jaar zal de verklaring worden aangevuld
met een afzonderlijk advies van de Nederlandse Algemene Rekenkamer.
Dit is een kopie van het advies dat wordt opgesteld voor en ingediend
bij het Nederlandse parlement.
In concreto is de algemene betrouwbaarheidsverklaring samengesteld uit
sectorspecifieke verslagen van de ministers die verantwoordelijk zijn
voor de daadwerkelijke besteding van specifieke EU-middelen. De
verklaring die dit jaar is afgegeven, heeft om te beginnen betrekking
op het Landbouwgarantiefonds voor 2006. In de loop van de volgende
jaren zal ook het beheer van de Structuurfondsen in de verklaring
worden opgenomen.
European Union