IP/07/596
Brussel, 2 mei 2007
Interne markt: de Commissie lanceert een debat over het toekomstige beleid
van de EU inzake financiële diensten voor consumenten
De Europese Commissie heeft een Groenboek gepubliceerd waarin zij haar visie
op het toekomstige beleid van de EU inzake financiële diensten voor
consumenten uiteenzet. Het gaat daarbij om financiële producten zoals
bankrekeningen, leningen, hypotheken, beleggingen en verzekeringen voor
individuele consumenten. Het Groenboek is ook bedoeld om de Commissie zelf
meer inzicht te verschaffen in de problemen waarmee de consumenten en de
sector op dit terrein te maken hebben, om de overkoepelende doelstellingen
van de Commissie aan te geven, en om de aandacht te vestigen op terreinen
waar eventueel nog maatregelen moeten worden genomen. Het vormt een
belangrijk onderdeel van het onderzoek van de interne markt dat de Commissie
momenteel verricht om na te gaan of haar beleid nog wel in de 21e eeuw past
(zie IP/07/214). De Commissie nodigt alle betrokken partijen uit om vóór 16
juli 2007 reacties op het Groenboek in te sturen.
Charlie McCreevy, commissaris voor interne markt en diensten,
verklaarde: "Wij willen een echte interne markt voor financiële
diensten voor consumenten tot stand brengen en de Europese consumenten
een reeks concrete voordelen bieden: producten van goede kwaliteit die
aan hun behoeften beantwoorden, meer vertrouwen in de geboden
producten en diensten, en betere informatie en advies om hun keuzes op
te baseren. Ik nodig iedereen uit om zijn of haar mening te geven over
hoe we dat het beste kunnen bereiken."
Financiële diensten voor consumenten vormen een essentieel onderdeel
van het dagelijks leven van de burgers van de EU. Ondanks de
aanzienlijke vooruitgang die in de afgelopen jaren is geboekt bij de
totstandbrenging van een interne markt voor financiële diensten blijkt
uit onderzoek dat de integratie van de financiële diensten voor
consumenten kennelijk nog te wensen overlaat en dat op bepaalde
terreinen onvoldoende concurrentie bestaat, waardoor de consumenten
niet in staat zijn om volledig te profiteren van de voordelen van de
interne markt.
Het Groenboek bouwt voort op het Witboek over financiële diensten van
de Commissie, de resultaten van het onderzoek van de Commissie naar de
sector retailbanking, en het tussentijds verslag over verzekeringen
voor bedrijven. Het geeft de algemene doelstellingen van het beleid
van de Commissie op het terrein van financiële diensten voor
consumenten aan, beschrijft meer gedetailleerd welke acties
noodzakelijk zijn om de gebruikers in staat te stellen te profiteren
van een geïntegreerde financiële EU-markt, en nodigt alle betrokken
partijen uit om feedback te geven wat de gekozen beleidskoers betreft.
De Commissie is van mening dat de integratie van de EU-markten van
financiële diensten voor consumenten op drie manieren verder
ontwikkeld kan worden.
Ten eerste kan het aanbod van producten die voldoen aan de behoeften
van de consumenten, met voldoende keuze, redelijke prijzen en goede
kwaliteit, verzekerd worden door goed gereglementeerde open markten en
gezonde concurrentie.
Ten tweede moeten de Europese consumenten vertrouwen in de aanbieders
hebben om de juiste keuzes te kunnen maken. Dat kan bereikt worden
door ervoor te zorgen dat consumenten een afdoende niveau van
bescherming genieten waar dat noodzakelijk is, en dat de aanbieders
financieel gezond en betrouwbaar zijn.
Ten derde kan het vertrouwen van de consument bij het zoeken naar het
aanbod dat het beste aan zijn behoeften beantwoordt, ongeacht de
locatie van de betreffende aanbieder van financiële diensten,
bevorderd worden door consumenten in staat te stellen om de juiste
beslissingen te nemen in hun financiële omstandigheden. Dat vermogen
kan ontwikkeld worden door middel van financiële basiskennis,
duidelijke, relevante en tijdige informatieverstrekking, degelijk
advies, en gelijke concurrentievoorwaarden (een "level playing field")
voor producten die als gelijkaardig beschouwd worden.
De Commissie zal op 19 september 2007 een hoorzitting organiseren om
conclusies te trekken uit de raadpleging waartoe dit Groenboek de
aanzet heeft gegeven, en zal met alle betrokken partijen van gedachten
wisselen over noodzakelijke initiatieven om een meer efficiënte
interne markt voor financiële diensten voor consumenten tot stand te
brengen. De resultaten van het raadplegingsproces zullen worden
verwerkt in de evaluatie van de interne markt (Single Market Review)
die in het najaar van 2007 gepubliceerd zal worden.
Betrokken partijen kunnen tot 16 juli 2007 hun opmerkingen indienen.
Reacties kunnen worden gezonden aan:
markt-retail-consultation@ec.europa.eu. De reacties zullen op de
website van de Commissie worden gepubliceerd, tenzij de inzenders
uitdrukkelijk aangeven dat zij dat niet wensen.
De tekst van het Groenboek en informatie over deelneming aan de
hoorzitting zijn te vinden op:
http://ec.europa.eu/internal_market/finservices-retail/policy_en.htm
MEMO/07/160
European Union