Nederland
Nederlandse gemeenten bestrijden discriminatie nauwelijks
02-05-2007 Amnesty International overhandigt onderzoek naar
gemeentelijk antidiscriminatiebeleid aan Minister Vogelaar
Nederlandse gemeenten geven weinig prioriteit aan de bestrijding van
discriminatie. In maar liefst 92% van de gemeenten is de aanpak van
discriminatie niet in het college-programma opgenomen. Nog geen 10%
van de gemeenten voert integraal beleid tegen discriminatie en slechts
17% geeft aan op specifieke terreinen, zoals horeca of openbare orde,
antidiscriminatiebeleid te voeren. In slechts 18% van de gemeenten is
antidiscriminatie onderdeel van een wethoudersportefeuille. Sommige
gemeenten zijn van mening dat het rijk onvoldoende sturing geeft aan
de bestrijding van discriminatie in Nederland. Dat zijn enkele
uitkomsten van een onderzoek van de Nederlandse afdeling van Amnesty
International naar het gemeentelijk antidiscriminatiebeleid.
Ook als werkgever doen gemeenten opvallend weinig: slechts 30% treft
maatregelen om discriminatie op de eigen werkvloer te voorkomen,
terwijl het hierbij om een wettelijke verplichting gaat. Opmerkelijk
is ook dat een grote meerderheid van de gemeenten (68%) meldt dat
discriminatie geen wezenlijk probleem is in de eigen gemeente, maar
dat tegelijkertijd 58% aangeeft geen of nauwelijks inzicht te hebben
in de mate waarin discriminatie voorkomt. Om inzicht te verkrijgen
spelen politie en de Antidiscriminatiebureaus (ADBs) een belangrijke
rol, maar er is nog lang geen sprake van een landelijke dekking van
ADBs.
De publicatie Aanpak van discriminatie door Nederlandse gemeenten: 443
kansen voor verbetering wordt op 2 mei 2007 in Den Haag (Nieuwspoort)
door directeur Eduard Nazarski overhandigd aan Minister C.P. Vogelaar
(Minister voor Wonen, Wijken en Integratie.) Vogelaar is onder meer
verantwoordelijk voor de bestrijding van rassendiscriminatie en voor
een landelijke dekking van Antidiscriminatiebureaus in Nederland. Bij
de presentatie zullen ook spreken mevr. S.E. Korthuis, lid
directieraad VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) en dhr. H.G.
Fermina, directeur van Artikel 1 (het voormalige Landelijk Bureau ter
bestrijding van Rassendiscriminatie), en mevr. E.A.M. Ermens,
onderzoeker Research voor Beleid*.
Discriminatie is ook in Nederland een hardnekkig en omvangrijk
probleem. Het huidige kabinet heeft aangegeven van de bestrijding van
discriminatie een speerpunt te maken. Voor de feitelijke aanpak van
verwijst de rijksoverheid echter in het bijzonder naar gemeenten. De
manier waarop gemeenten antidiscriminatiebeleid moeten invullen blijft
daarbij vaak in het midden. Amnesty International heeft daarom begin
2007 geïnventariseerd of en zo ja, op welke terreinen gemeenten ook
daadwerkelijk beleid voor discriminatiebestrijding ontwikkelen en
uitvoeren.
Amnesty International vindt dat in alle Nederlandse gemeenten kansen
blijven liggen om discriminatie effectiever te voorkomen en
bestrijden. De organisatie doet zowel aan de rijksoverheid als de
gemeenten een aantal concrete aanbevelingen voor verbetering. Zo moet
de overheid duidelijk maken hoe verantwoordelijkheden verdeeld zijn
tussen rijk, provincies en gemeenten en welke inzet er van gemeenten
verwacht wordt. Gemeenten moeten zorgen dat ze meer inzicht krijgen in
de mate waarin discriminatie binnen de gemeentegrenzen voorkomt door
cijfers over discriminatie op te vragen bij politie, Openbaar
Ministerie, Antidiscriminatiebureaus en daarover in gesprek te gaan
met lokale belangenorganisaties van bijvoorbeeld migranten, vrouwen,
gehandicapten en lesbiënnes en homoseksuelen.
Door de publicatie aan te bieden aan de regering binnen de termijn van
100 dagen die het kabinet benut om tot een uitwerking van het
coalitieakkoord te komen, hoopt Amnesty International op constructieve
en praktische wijze bij te dragen aan de invulling van de aanpak van
discriminatie, aldus Eduard Nazarski.
Na de landelijke presentatie op 2 mei zullen meer dan dertig lokale
Amnestygroepen in de eigen gemeente het rapport onder de aandacht
brengen van het College van B&W en hen aansporen om de bestrijding van
discriminatie hoger op de agenda te zetten.
*Amnesty heeft dit onderzoek laten uitvoeren door het onderzoeksbureau
Research voor Beleid. Aan het onderzoek hebben 196 gemeenten
meegewerkt. Het onderzoek laat vanwege de hoge respons, 44 procent, en
de verdeling van responderende gemeenten over inwonertal en
geografische spreiding een representatief beeld zien van de situatie
in Nederlandse gemeenten.