Huiver in senaat voor centralisatie politie
25.04.2007 / 12:02 / Rubriek: Binnenland / Organisatie: Eerste kamer
Eerste kamer
Huiver in senaat voor centralisatie politie
In de Eerste Kamer staan enkele fracties huiverig tegenover een verdere centralisatie van
de politie in Nederland. Niet alleen leeft deze huiver bij linkse oppositiepartijen, maar
ook bij regeringspartij PvdA. Dit bleek dinsdag 24 april bij de behandeling van een
wijziging van de Politiewet 1993. De Eerste Kamer stemde in met de wijziging. De fracties
van GroenLinks en SP lieten aantekenen tegen de wijziging te zijn. Zij zijn tegen
invoering van een landelijke politie en zien in de wetswijziging een opstap naar verdere
centralisatie.
Landelijke prioriteiten
De aanpassing van de Politiewet betekent dat de politieministers (BZK en Justitie) meer
mogelijkheden krijgen om landelijke prioriteiten uitgevoerd te krijgen door de 26
regionale politiekorpsen. De korpsbeheerder (nu nog automatisch de burgemeester van de
centrumgemeente in een regio) zal in de toekomst bij Koninklijk Besluit worden
aangesteld. Daarbij kan de keuze ook vallen op een ander dan de burgemeester van de
centrumgemeente. De korpsbeheerder kan ook eventueel worden geschorst of ontheven van
zijn functie. De ministers krijgen ook de bevoegdheid om korpsbeheerders aanwijzingen te
geven. Dit betekent dat zij een korpsbeheerder kunnen opdragen in het regionale
beleidsplan landelijke prioriteiten op te nemen.
Doorzettingsmacht
Minister Ter Horst van BZK zei dat de rijksoverheid een beperkt aantal landelijke
prioriteiten gaat opstellen, bijvoorbeeld over de aanpak van geweld. Zij ging ervan uit
dat de prioriteiten op lokaal en regionaal niveau in het verlengde hiervan zullen liggen.
Omdat er eerst goed overleg gevoerd zal worden zal het volgens de minister maar zelden
voorkomen dat de ministers gebruik maken van hun doorzettingsmacht.
Centralisatie in ijskast
Minister Hirsch Ballin van Justitie zei dat de ministeries van Justitie en BZK hun energie
nu niet steken in het wetsvoorstel dat voorziet in een verdere centralisatie van de
politie. In het regeerakkoord van CDA, PvdA en ChristenUnie is afgesproken dat dit
wetsvoorstel tot eind 2008 in de ijskast gaat. Mevrouw Tan van de PvdA-fractie vroeg met
nadruk op grond van welke criteria het eventueel weer op de agenda gezet zou worden. Zij
verwees naar de grote tegenzin waarmee de PvdA de centralisatievoorstellen van het vorige
kabinet heeft ontvangen. 'Wij zijn beducht voor toenemende bureaucratisering en afstand
van de politie ten opzichte van de burger', zei mevrouw Tan. Mevrouw Tan kreeg van
minister Hirsch Ballin de verzekering dat de wetswijziging niet de 'opmaat' is tot een
verdere centralisatie van de politie.
Toezegging
CDA-senator Pastoor kreeg de toezegging van minister Hirsch Ballin dat de Politiewet 1993
bij een volgende gelegenheid zo wordt aangepast dat duidelijk is waar de
verantwoordelijkheid ligt voor een aanpassing van het regionale beleidsplan waartoe de
korpsbeheerder opdracht heeft gekregen: bij de betrokken ministers. VVD-senator Hoekzema
kreeg de toezegging dat de algemene criteria uit het regeerakkoord inzake de
politieorganisatie in de zomer van dit jaar zullen zijn uitgewerkt en dan ook naar de
Eerste Kamer worden gestuurd. Aan de hand van een evaluatie van deze criteria zal eind
2008 worden beslist of er alsnog verder wordt gegaan met centralisatie van de politie.
Positie gemeenteraden
De senatoren Platvoet en Engels van GroenLinks en D66 hamerden op de positie van de
gemeenteraden. Hun mogelijkheden om invloed uit te oefenen op de inhoud van het regionale
beleidsplan van de politie zou ingeperkt kunnen worden. Minister Ter Horst ontkende dit.
Zij wees erop dat ook nu al, via de weg van het Openbaar Ministerie, landelijke
prioriteiten kunnen worden ingebracht op regionaal en lokaal niveau en dat dit ook ten
koste kan gaan van de capaciteit. 'Er verandert door deze wetswijziging niets ten nadele
van gemeenteraden', oordeelde minister Ter Horst.
Prestatieafspraken
Net als mevrouw Tan pleitte ook senator Holdijk namens SGP en CU voor een meer
kwalitatieve benadering van de prestatieafspraken met de politie. Deze senatoren hekelden
het uitschrijven van bonnen om de doelstelling te halen. Senator Holdijk noteerde tevreden
dat de minister van BZK had opgemerkt dat er voldoende ruimte blijft voor lokale en
regionale prioriteiten. Ook was hij tevreden met de opmerking van minister Ter Horst dat
het sleutelwoord in het overleg met de politieregio's 'vertrouwen' is. 'Als vertrouwen de
basis is, zal een aanwijzing hooguit een uiterst middel zijn', meende senator Holdijk.