Nederlandse Vakbond Varkenshouders
NVV: Zonering in de reconstructie is volledig van de baan dankzij inzet NVV
De uitspraak op 4 april jl. van de Raad van State is na grondige
bestudering door diverse juristen duidelijk. Dit in tegenstelling tot
een eerdere uitspraak van de de heer Rupp van de Provincie Brabant. De
zonering in Brabant mag niet planologisch doorwerken en de
voorbereidingsbesluiten voor de gebieden zijn niet rechtsgeldig.
De Raad van State heeft dit voor het gebied Beerze Reuzel beslist. Dit
is gebeurd na aanleiding van het bezwaar van de Brabantse regio's van
de NVV tegen deze zonering. Ook voor de andere gebieden zal deze
uitspraak positief uitvallen voor de NVV omdat de systematiek van
zonering vastligt in de Reconstructiewet.
De NVV is de enige landbouworganisatie die zich tegen de zonering in
Brabant heeft verzet omdat deze in de kern was gebaseerd op
rechtsongelijkheid en discriminatie. LTO heeft vanaf het begin de
reconstructie ondersteund en dus duidelijk de belangen van de
individuele varkenshouders verkwanseld. De NVV heeft namens al haar
leden in Brabant bezwaar gemaakt en een groot aantal leden heeft dit
ook individueel gedaan.
Nu blijkt uit deze uitspraak van de Raad van State dat de
Reconstructiecommissies geen volledige planologische afweging hebben
gemaakt voor onze leden. En komt zij om die reden tot het oordeel dat
het besluit tot vaststelling van het reconstructieplan dient te worden
vernietigd, voor zover artikel 27 (de voorbereidingsbesluiten van de
gemeenten) van de Reconstructiewet concentratiegebieden van toepassing
is verklaard op de werking van de integrale zonering intensieve
veehouderij. Ook het goedkeuringsbesluit dat de minister van
rechtswege heeft verleend, dient op dit punt te worden vernietigd. De
zonering heeft dus geen rechtstreekse planologische werking in die zin
dat de in het gebied van toepassing zijnde bestemmingsplannen opzij
worden gezet. Hier komt dus de kern naar boven dat de gemeentelijke
bestemmingsplannen leidend blijven voor de ontwikkelingen en niet het
reconstructieplan.
De Raad van State is van oordeel dat het reconstructieplan dient te
worden vernietigd voor zover het rechtstreeks doorwerkt bij de
begrenzing en werking van bestaande inundatiegebieden en "in te
richten waterbergingsgebieden".
Ook het beroep met betrekking tot de natte natuurparels en hun
beschermingszones is gehonoreerd door de Raad van State. De Raad van
State is van oordeel dat de provincie niet voldoende zorgvuldig is
geweest bij het vaststellen van de begrenzing en de zonering van de
natte natuurparels in het reconstructieplan.
De bezwaren tegen de (gevolgen van de) begrenzing van de Regionale
Natuur- en Landschapseenheden (RNLE'n) kunnen niet door de Raad van
State worden beoordeeld, omdat geen sprake is van een zogenaamde
concrete beleidsbeslissing.
De NVV komt nogmaals tot de conclusie dat de opzet van het hele plan
is om de varkenshouderij te frustreren. Gelukkig heeft de hoogste
rechter gezorgd voor gerechtigheid voor de varkenshouders. Ook de
grote hoeveelheid geld die door de provincies in deze plannen is
gestoken had men op een veel betere manier kunnen benutten.
Uitspraak: www.raadvanstate.nl, zaaknummer 200506283/1,
publicatiedatum 4 april 2007.