ChristenUnie
Bijdrage over de Postwet (Tweede termijn)
Bijdrage over de Postwet (Tweede termijn)
donderdag 19 april 2007 11:36
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie):
Mevrouw de voorzitter. Ik dank de staatssecretaris voor het
beantwoorden van de vragen, zowel schriftelijk als mondeling. Er zijn
voor onze fractie nog wel een aantal punten van zorg overgebleven.
Ik begin met de arbeidsvoorwaarden. Ik heb in eerste termijn
aangegeven dat dit punt onze fractie zorgen baart, maar dat wij er in
principe een voorstander van zijn dat werkgevers en werknemers dit
gewoon onderling regelen. Vervolgens heb ik de staatssecretaris
gevraagd, wat hij van plan is, op dit terrein te ondernemen. Zijn
antwoord is voor onze fractie niet bevredigend. Hij laat de partijen
helemaal vrij en hij meent dat de arbeidsvoorwaarden juridisch goed
zijn afgedekt, maar daar heb ik twijfels over. Velen zullen er niet
snel toe overgaan om hun zaak bij de rechter te bevechten. Daarom
vindt mijn fractie dat de overheid bij deze laatste stap in het
liberaliseringsproces moet bevorderen dat het vooruitzicht van
nietconcurrerende arbeidsvoorwaarden ontstaat. Met het amendementCrone
wordt er bevorderd dat partijen met elkaar om de tafel gaan zitten, en
daar is het mijn fractie om te doen.
Ik wil meegaan in de intentie om bedrijven te stimuleren met de bonden
in gesprek te gaan over de ontwikkeling van arbeidsvoorwaarden, maar
ben er voorstander van dit slechts tijdelijk te regelen. Daarom stelt
de ChristenUnie een subamendement voor op het amendement op stuk nr.
22 van de heer Crone, inhoudende een horizonbepaling van vier jaar.
Als de concurrentie is uitgekristalliseerd, kan deze arbeidsbepaling
wat ons betreft uit de Postwet. Hierdoor is er volgens mij en volgens
mijn fractie meer kans op eerlijke en fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden,
zoals de staatssecretaris ook zelf heeft aangegeven in zijn
beantwoording in eerste termijn.
De staatssecretaris is uitgebreid ingegaan op het toezichtvraagstuk,
maar is eigenlijk niet met oplossingen gekomen. Het komt er in feite
op neer dat hij de bal bij de Kamer legt om tijdens de
begrotingsbehandeling met voorstellen te komen. Wij spreken op dit
moment over de wet en zullen er mogelijk volgende week over stemmen.
Ik wil dan ook dat het nu wordt geregeld. Ik heb begrepen dat er een
verzoek van de NMA ligt over algemene capaciteitsversterking. Goed
toezicht is van belang voor de postmarkt, vooral in de beginjaren van
volledige liberalisering. Ik roep de minister dan ook op om voor zover
nodig goed toezicht op de postmarkt door eventuele
capaciteitsversterking mogelijk te maken. Graag krijg ik een reactie
van de staatssecretaris hierop.
Voor het overige lijkt mij het amendement over de kruissubsidiëring
voldoende te zeggen. Kruissubsidiëring mag niet. Door het opnemen van
een verbod hierop wordt toezicht hierop gelijk mogelijk.
Ik heb in eerste termijn al gezegd dat het level playing field erg
belangrijk is voor mijn fractie. Zij zal instemmen met openstelling
per 1 januari 2008, indien er zekerheid is dat ook de Duitse markt op
hetzelfde tijdstip opengaat. Voorlopig ga ik erin mee dat dit zal
lukken, zoals de staatssecretaris heeft aangegeven, omdat het in de
Duitse wetgeving is vastgelegd. Daarom verzoek ik de staatssecretaris
andermaal om, voordat hij het KB slaat, in overleg te gaan met de
Kamer, zodat ook zij kan vaststellen dat inderdaad is voldaan aan de
belangrijkste voorwaarde voor liberalisering. Voor mijn fractie
betekent dit dat de Duitse openstelling zeer cruciaal is.