IP/07/511
Brussel, 18 april 2007
Europese Commissie wil toegang tot EU-documenten verbeteren
Met het vandaag aangenomen Groenboek start de Commissie een openbare
raadpleging over de verordening inzake de toegang van het publiek tot
documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (Verordening
(EG) nr. 1049/2001)
Deze raadpleging is een nieuwe stap in het streven naar meer openheid
en een vervolg op het in november 2005 door de Commissie in het leven
geroepen Europees Transparantie-Initiatief.
Mevrouw Margot Wallström, Vicevoorzitter van de Commissie en
verantwoordelijk voor Institutionele betrekkingen en
communicatiestrategie, zei het volgende over het besluit: "Wij zetten
ons in voor hoge normen als het gaat om de transparantie van het
besluitvormingsproces van de EU. Toegang tot documenten is een
belangrijk recht voor burgers. Met deze raadpleging geven we de aanzet
tot een discussie over hoe dit recht het best kan worden uitgeoefend".
In het groenboek inventariseert de Commissie de bestaande regels voor
de toegang van het publiek tot documenten en geeft zij een aantal
opties aan om het systeem te verbeteren, zodat burgers beter en
gemakkelijker toegang krijgen tot documenten van de drie instellingen
en van de communautaire agentschappen.
Verordening (EG) nr. 1049/2001 is nu iets meer dan vijf jaar in
werking. De drie instellingen hebben ervaring opgedaan met de
uitvoering van de Verordening en de rechterlijke instanties van de EU
hebben deze in een reeks uitspraken geïnterpreteerd. Daarom lijkt dit
het goede moment om de verordening te herzien en heeft het Europees
Parlement de Commissie gevraagd met voorstellen te komen om deze te
wijzigen. Maar alvorens voorstellen te doen voor veranderingen in de
bestaande regelgeving, wil de Commissie het grote publiek raadplegen.
Daarom heeft zij dit groenboek gepubliceerd en een speciale website
opengesteld, zodat het publiek, maatschappelijke organisaties,
ondernemers, overheden en andere organisaties die een belang hebben in
Europese zaken opmerkingen en suggesties kunnen aanleveren.
Het Groenboek bestaat grofweg uit twee delen. Het eerste deel bevat
een analyse van de toepassing van de Verordening en een samenvatting
van de relevante jurisprudentie van de rechterlijke instanties van de
EU. In het tweede deel doet de Commissie suggesties om het huidige
systeem te verbeteren. De belangrijkste vragen van de raadpleging
zijn:
* Moet er meer nadruk komen te liggen op de bevordering van het
actief verspreiden van informatie?
* Kunnen de regels voor toegang van het publiek tot documenten
worden gelijkgeschakeld met de regels voor toegang tot
milieu-informatie, waaraan de instellingen gebonden zijn door een
internationaal verdrag (het Verdrag van Århus betreffende toegang
tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de
rechter inzake milieuaangelegenheden). Zou één pakket regels voor
toegang tot documenten, waaronder milieu-informatie, burgers meer
duidelijkheid verschaffen?
* Hoe kan worden gezorgd voor de juiste balans tussen transparantie
en de bescherming van persoonlijke gegevens, economische en
handelsbelangen en het beginsel van goed bestuur.
Voor elk punt is een vragenlijst opgesteld, waarin het publiek zijn
mening kan geven en opmerkingen en suggesties kan aanleveren. De
bijdragen kunnen via een speciale website worden ingezonden:
http://ec.europa.eu/transparency/revision/index.htm.
De raadpleging begint vandaag en duurt tot en met 15 juli 2007.
European Union