Uniek debat n.a.v. regeringsverklaring in Eerste Kamer
30.03.2007 / 10:20 / Rubriek: Binnenland / Organisatie: Eerste kamer
Eerste kamer
Uniek debat n.a.v. regeringsverklaring in Eerste Kamer
Voor het eerst in de geschiedenis debatteert de Eerste Kamer dinsdag 3 april met een nieuw
aantredend kabinet naar aanleiding van een regeringsverklaring. Tot dusverre ging alleen
de Tweede Kamer met een nieuw kabinet dat zich presenteerde met een regeringsverklaring
in debat. 'Ik zit nu 24 jaar in de Eerste Kamer en heb deze gewoonte altijd heel vreemd
gevonden, want een regeringsverklaring is gericht aan de Staten-Generaal, dus aan zowel
de Tweede als aan de Eerste Kamer', zegt fractievoorzitter Schuurman van de ChristenUnie
in de senaat.
Ruil
Schuurman heeft vorig jaar in het college van senioren voorgesteld om deze keer met deze
gewoonte te breken. Aanleiding waren de vervroegde verkiezingen voor een nieuwe Tweede
Kamer op 22 november. Schuurman stelde voor om af te zien van de jaarlijkse algemene
beschouwingen over Troonrede en Miljoenennota in oktober, omdat het zittende kabinet
Balkenende III toen toch al bijna demissionair was. Een meerderheid in het college van
senioren stemde destijds in met deze ruil. En in het verlengde daarvan is nu officieel
besloten om op 3 april in de Eerste Kamer voor het eerst een debat naar aanleiding van
een regeringsverklaring te houden. Het kabinet Balkenende IV, waar de ChristenUnie samen
met CDA en PvdA ministers aan heeft geleverd, heeft de primeur van dit unieke debat.
Motie Jurgens
De Eerste Kamer houdt dinsdag ook nog een fundamenteel debat over de verhouding tussen
bepalingen in de grondwet en bevoegdheden van internationale organisaties als
bijvoorbeeld de Europese Unie. Tijdens het debat in 2001 over de goedkeuring van het
Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof dat in Den Haag wordt gevestigd,
heeft de Eerste Kamer een reeks constitutionele vragen opgeroepen. De senaat aanvaardde
een motie van PvdA-senator Jurgens, waarin de regering werd verzocht 'op korte termijn'
een kleine groep van deskundigen in de staatkunde en in het constitutionele recht een
rapport te doen uitbrengen aan de regering over de door de senaat opgeworpen vragen
inzake het afwijken van de Nederlandse grondwet in internationale verdragen en of in dat
geval een meerderheid van tweederde is vereist bij de goedkeuring van een verdrag. Het
rapport is in 2003 uitgekomen en de regering heeft in 2004 daar een antwoord op
geformuleerd. De regering staat op het standpunt dat inderdaad in voorkomende gevallen
bij goedkeuring van verdragen een meerderheid van tweederde is vereist.
Zinvol
In de motie-Jurgens wordt erop gewezen dat een gewone meerderheid kan beslissen of een
meerderheid van tweederde van de stemmen is vereist bij de goedkeuring van
verdragsbepalingen die afwijken van de grondwet en werpt daarom de vraag op of handhaving
van de eis van een gekwalificeerde meerheid wel zinvol is, mede met het oog op de
vergaande overdracht van andere bevoegdheden die de grondwet toestaat zonder dat een
gekwalificeerde meerderheid is vereist.
Agenda
13.30 - 15.00 Eerste termijn Kamer
Debat naar aanleiding van de regeringsverklaring
15.00 - 15.45 Eerste termijn Kamer
Brief minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en
Koninkrijksrelaties d.d. 9 juli 2004 inzake het
kabinetsstandpunt op het onderzoeksrapport 'De
constitutionele bepalingen over verdragen die van de
Grondwet afwijken en de opdracht van bevoegdheid aan
internationale organisaties (27.484 (R1669), A)'
Hierbij zal betrokken worden de aangehouden motie-
Jurgens c.s. inzake een rapport van de regering over
art. 91, lid 3 Grondwet (EK 237c, nr 174)
15.45 - 16.45 Antwoord regering
Debat naar aanleiding van de regeringsverklaring
16.45 - 17.15 Antwoord regering
Brief minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en
Koninkrijksrelaties d.d. 9 juli 2004 inzake het
kabinetsstandpunt op het onderzoeksrapport 'De
constitutionele bepalingen over verdragen die van de
Grondwet afwijken en de opdracht van bevoegdheid aan
internationale organisaties (27.484 (R1669), A)'
Hierbij zal betrokken worden de aangehouden motie-
Jurgens c.s. inzake een rapport van de regering over
art. 91, lid 3 Grondwet (EK 237c, nr 174)
17.15 - 18.50 Re- en dupliek
Debat naar aanleiding van de regeringsverklaring
18.50 - 19.25 Re- en dupliek
Brief minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en
Koninkrijksrelaties d.d. 9 juli 2004 inzake het
kabinetsstandpunt op het onderzoeksrapport 'De
constitutionele bepalingen over verdragen die van de
Grondwet afwijken en de opdracht van bevoegdheid aan
internationale organisaties (27.484 (R1669), A)'
Hierbij zal betrokken worden de aangehouden motie-
Jurgens c.s. inzake een rapport van de regering over
art. 91, lid 3 Grondwet (EK 237c, nr 174)