Time : 14:52:22
Date : 02 April 2007
Sender Name: FAVV-AFSCA

Reactie van het FAVV op berichtgeving over de financiële problemen

Na langdurig overleg met de beroepssectoren en met de goedkeuring van de Europese Commissie voerde het Federale voedselagentschap (FAVV) op
1 januari 2006 een nieuw financieringssysteem in. De ontvangsten van het FAVV voor 2006 werden begroot op 159,2 miljoen euro.

De uitvoering van dit nieuwe systeem stuitte op moeilijkheden die in hoofdzaak te maken hebben met de kwaliteit van de databanken van alle actieve operatoren in de voedselketen, geërfd van de vroegere diensten.

Om dit probleem op te lossen, vergeleek het FAVV zijn gegevens met die van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ) en van een aantal beroepssectoren.

De Kruispuntbank voor Ondernemingen (KBO) was eveneens een bron van informatie, maar helaas lieten een groot aantal zelfstandigen zich daarin registreren met activiteiten die zij niet in de praktijk niet uitoefenen, wat het opzoeken in sterke mate bemoeilijkt heeft.

De geleverde inspanningen werpen geleidelijk aan vruchten af. Op 31/03/2007 waren 90 % van de voor 2006 geraamde ontvangsten reeds geïnd of gefactureerd. Het is juist dat voor 8 miljoen euro jaarlijkse heffingen niet gefactureerd konden worden door een gebrekkige identificatie van de heffingsplichtigen. Van de 181.000 geraamde operatoren in de voedselketen werden er tot op heden 148.000 geïdentificeerd. Op vlak van retributies (vergoedingen voor prestaties door het FAVV geleverd op verzoek van de operator) ontving het FAVV een bedrag van 41,3 miljoen ¤ terwijl de raming 48 miljoen ¤ bedroeg.

Om aan deze financiële moeilijkheden het hoofd te bieden, heeft het Voedselagentschap in 2006, 15 miljoen euro bespaard op zijn investeringen of uitgaven zonder zijn kerntaken ten dienste van de medeburgers te verwaarlozen.

Dergelijke budgettaire onzekerheden zijn inherent aan de invoering van een nieuwe financieringswijze. Bij de uitwerking van het nieuwe systeem werd rekening gehouden met de mogelijkheid van onderfinanciering als gevolg van de hervorming. Het nieuwe systeem moest immers niet alleen worden gevolgd, maar daarbij, meteen na de invoering ervan, moest een evaluatie plaatsvinden die logischerwijze zal leiden tot een aanpassing van de retributies en de heffingen in elke sector.

De gedelegeerd bestuurder stipt aan dat het fout is te beweren dat het bonus-malussysteem niet wordt toegepast zoals gepland. Het is wel zo dat de invoering van de verplichte autocontrole door bedrijven of de certificering van het autocontrolesysteem langzamer verloopt dan verwacht. In 2005 waren slechts een tiental zuivelfabrieken gecertificeerd. Die krijgen voor 2006 dan ook de bonus van 15 % toegekend. Het bonus-malussysteem zal in 2007 pas echt van start gaan. Maar de bonus kan alleen gelden als het Agentschap zijn controlefrequentie echt kan verlagen. Daarvoor moeten de operatoren aantonen dat zij de voedselveiligheid grondig beheersen.

Voor de certificering van activiteiten wordt rekening gehouden met de reële kostprijs. Sommige certificaten, bijvoorbeeld dat voor de uitvoer van kippenmest, vragen een bevestiging dat het gebied vrij is van vogelgriep of Newcastle disease. Een dergelijke bewering steunt op de bewaking in verband met die ziekten. Het certificaat moet door een dierenarts betaald door het Agentschap ingevoerd worden in het Europese computersysteem TRACES, nadat werd nagegaan of het land van bestemming dit bijproduct aanvaardt. Verder worden 2 % van de bedrijven die dit soort producten uitvoeren elk jaar door het FAVV geïnspecteerd. De bewering dat de uitvoerder 37,50 ¤ moet betalen voor een stempel is dus niet in overeenstemming met de waarheid."

Zoals het OIVO onlangs aangaf, is het Voedselagentschap voor de consumenten een van de meest succesvolle ondernemingen van de voorbije jaren geworden.

Het Voedsel- en Veterinair bureau van de Europese Commissie maakte op 30 maart nog een balans op van de werking van de Belgische controlediensten voor de voedselketen en stelde vast dat het FAVV op dat gebied voor een meerwaarde zorgt en blijk geeft van een professionele aanpak.

contactpersoon voor de Nederlandstalige pers:
Inge Jooris
0475 80 04 87

URL: http://www.favv.be