NMa publiceert Kwartaalbericht handhavingsactiviteiten
02-04-2007
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) heeft in het eerste
kwartaal van 2007 een boete opgelegd aan NRE Netwerk BV van 180.000.
Daarnaast heeft de toezichthouder rapporten opgemaakt tegen
boomkwekerijen wegens een vermoeden van een overtreding van de
Mededingingswet. Het betreft voorlopige bevindingen. In een volgende
fase van de procedure worden de betrokken ondernemingen gehoord. De
NMa heeft vijf (on)aangekondigde bedrijfsbezoeken afgelegd (onder meer
in de media- en zorgsector) waarbij in totaal 15 ondernemingen zijn
bezocht. De toezichthouder ontving het eerste kwartaal zeven verzoeken
tot clementie. Samen met de OPTA en de Consumentenautoriteit lanceerde
de NMa een campagne gericht op het vergroten van de naamsbekendheid
van het informatieloket ConsuWijzer bij bij consumenten. De NMa
rapporteert voortaan elk kwartaal over haar belangrijkste
handhavingsactiviteiten; dit is het eerste kwartaalbericht.
De NMa heeft verschillende instrumenten tot haar beschikking om
markten te laten werken. Per geval zet de toezichthouder het meest
geschikte en slagvaardige instrument in. In het geval van De
Nederlandse Vereniging van Makelaars leidde dit tot de toezegging aan
de NMa dat de Vereniging een complianceregeling zal opstellen om
naleving van de Mededingingswet verder vorm te geven. De
toezichthouder kwam na een kritisch onderzoek van haar eigen
instrumentarium tot de conclusie dat het momenteel op basis van de
Mededingingswet niet goed mogelijk is om te beoordelen of de tarieven
van collectieve beheersorganisaties, zoals auteursrechtenorganisaties,
excessief zijn. Daarnaast heeft de NMa het onderzoek naar Currence, de
eigenaar van 'collectieve' betaalproducten als Pin en Chipknip,
afgerond. Het onderzoek heeft onvoldoende aanwijzingen opgeleverd van
een overtreding van de Mededingingswet. Wel heeft Currence
commissarissen, die verbonden waren aan een van de aandeelhoudende
banken, laten terugtreden. Currence heeft hierdoor een goede
uitgangspositie om de concurrentie te bevorderen op de toekomstige
Europese betalingsmarkt (SEPA, Single Euro Payments Area).
De Directie Toezicht Energie (DTe), het onderdeel van de NMa dat
toezicht houdt op de energiesector, scherpte de compensatieregeling
voor gedupeerden bij stroomuitval aan en stelde de transporttarieven
elektriciteit en gas vast. DTe eiste van de Zeeuwse gasnetbeheerder
Zebra Gasnetwerk B.V. dat zij meer leveranciers toegang verleent tot
haar netwerk dan de huidige drie partijen. Afnemers dienen de
mogelijkheid te krijgen om te kiezen voor een andere gasleverancier.
De toezichthouder besliste voorts dat niet regionaal netbeheerder
Continuon, maar de gemeente Amsterdam verantwoordelijk is voor het
aarden van lantaarnpalen. Hierover was een geschil ontstaan, naar
aanleiding van de electrocutie van een hond. De toezichthouder op de
energiemarkt adviseerde daarnaast de Minister van Economische Zaken
over de financiering van de uitbreiding van het Nederlandse
gastransportnet en over transparantie met betrekking tot de herkomst
van (groene) stroom: het stroometiket.
De Vervoerkamer van de NMa heeft luchtvaartmaatschappijen
geconsulteerd over de voorgenomen goedkeuring van het
toerekeningssysteem van de luchthaven Schiphol. Aan de hand van dit
systeem kan Schiphol berekenen welke kosten ze maximaal mag
doorberekenen aan de luchtvaartmaatschappijen via hun tarieven voor
luchtvaartactiviteiten. De Vervoerkamer houdt ook toezicht op het
spoor en bracht eind maart de tweede Spoormonitor uit, waaruit onder
meer bleek dat de naleving van de Spoorwegwet en de marktwerking op
het spoor zijn toegenomen. Uit de monitor blijkt verder dat de
processen rondom de Netverklaring, gebruiksvergoeding en
toegangsovereenkomsten voor verbetering vatbaar zijn. ProRail
publiceerde na tussenkomst van de Vervoerkamer alsnog de zogenaamde
voorgeconstrueerde internationale treinpaden, die zeer belangrijk zijn
voor het verbeteren van het internationaal goederenvervoer. Uit
onderzoek van de Vervoerkamer naar de korting die ProRail in mindering
brengt op de gebruiksvergoeding die goederenvervoerders moeten betalen
voor toegang tot het spoor, blijkt dat de korting geen onderdeel
uitmaakt van de gebruiksvergoedingssystematiek. Daarom is er geen
bezwaar tegen de gemaakte afspraak. De Vervoerkamer bracht dit
kwartaal voor het eerst een zogenaamde handhavingskalender uit. De
Vervoerkamer geeft hiermee voor zover mogelijk aan wanneer toezicht
plaatsvindt en hoopt hiermee de lasten voor ondernemingen tot een
minimum te beperken en de onder toezicht gestelden zo snel als
mogelijk te laten weten of hun product aan de eisen van de wet
voldoet.
De NMa ontving de eerste twee maanden van het jaar 16
concentratieverzoeken, nam 21 goedkeuringsbesluiten en gaf onder meer
akkoord aan de fusie tussen het Laurentius Ziekenhuis in Roermond en
het St. Jans Gasthuis in Weert. De toezichthouder besliste onlangs dat
voor het samengaan van de bloemenveilingen Coöperatie Bloemenveiling
Aalsmeer U.A. en de Coöperatieve Bloemenveiling FloraHolland U.A een
vergunning vereist is.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)