---
Telecommunicatie: consumenten hebben meer keuze, maar potentieel van
interne markt EU blijft onbenut
---
Reference: IP/07/435 Date: 29/03/2007
HTML: EN FR DE DA ES NL IT SW PT FI EL CS ET HU LT LV MT PL SK SL BG
RO
PDF: EN FR DE DA ES NL IT SW PT FI EL CS ET HU LT LV MT PL SK SL BG
RO
DOC: EN FR DE DA ES NL IT SW PT FI EL CS ET HU LT LV MT PL SK SL BG
RO
IP/07/435
Brussel, 29 March 2007
Telecommunicatie: consumenten hebben meer keuze, maar potentieel van interne
markt EU blijft onbenut
Europese consumenten blijven profiteren van lagere prijzen en vernieuwende
diensten dankzij goede vooruitgang bij de uitvoering van de
EU-telecommunicatieregels. Als consumenten en aanbieders de voordelen van de
Europese interne markt volledig willen benutten, is het echter nodig dat bij
problemen nog sneller en consequenter wordt opgetreden en dat de
autoriteiten zich onafhankelijk opstellen, zo stelt het twaalfde verslag van
de Europese Commissie over de Europese telecommunicatiemarkten dat vandaag
is uitgebracht.
"Het openstellen van de telecommunicatiemarkten voor concurrentie is
zeker één van de succesverhalen van de EU, zoals kan worden opgemaakt
uit de lagere tarieven en betere diensten. Hoewel een groei van 2,3%
van de sector en 5% extra investeringen niet slecht zijn, is het niet
goed genoeg in tijden waarin het Europese concurrentievermogen op het
spel staat", aldus Viviane Reding, EU-Commissaris voor
Telecommunicatie. "Daarom moet de hervorming van de
EU-telecommunicatieregels die dit jaar op de agenda staat de nadruk
leggen op de knelpunten waar concurrentie nog niet effectief is. In
een sector waar technologie over de landsgrenzen heen gaat, moeten
wetgevers het pad vrijmaken voor pan-Europese schaalvoordelen voor
zowel aanbieders als consumenten."
Het verslag van de Commissie presenteert een momentopname van de
Europese telecommunicatiemarkten (waar de inkomsten bijna EUR290
miljard bedragen) van net voor de hervorming van de Europese
telecommunicatieregels. Ieder hoofdstuk van het verslag behandelt de
situatie in een bepaalde EU-lidstaat.
De voornaamste conclusies van het verslag van dit jaar zijn:
Lagere prijzen en meer keuze voor consumenten
De gemiddelde kosten voor een binnenlands gesprek van 3 minuten met
een vaste telefoon zijn gedaald van ongeveer 41,8 cent in 2000 naar 25
cent in 2007. De kosten van binnenlandse mobiele diensten zijn het
afgelopen jaar gedaald met 13,9%.
Bovendien hebben meer dan 31,4 miljoen mobiele klanten (een toename
van 6,3 miljoen) gebruik gemaakt van de mogelijkheid, overeenkomstig
de EU-wetgeving, om bij het overstappen naar een andere aanbieder hun
eigen nummer te behouden. Van alle lidstaten heeft Spanje het grootste
aantal consumenten dat van deze optie gebruik heeft gemaakt (9,21
miljoen). Ook zijn er 15 miljoen klanten met een vaste
telefoonaansluiting in de EU overgestapt, tevens met nummerbehoud,
naar andere aanbieders (vergeleken met 7 miljoen in 2005). In Zweden
is het zelfs al mogelijk voor consumenten om bij het overstappen naar
VoIP-diensten hun eigen nummer te behouden.
Mobiele markten worden volwassen
In 2006 zijn de inkomsten gegroeid met 4,6%. Met 478,4 miljoen mobiele
telefoons die in gebruik zijn, bedraagt de penetratiegraad in Europa
nu 103% (in 2005 was dit 95%). De penetratiegraad is het hoogst in
Luxemburg (171%), Italië (134%) en Litouwen (133%).
Vaste spraaktelefonie: inkomsten van aanbieders dalen
In 2006 zijn de inkomsten gedaald met 4,5 tot 5,1%. Concurrentie
blijft ervoor zorgen dat de marktaandelen van gevestigde aanbieders
dalen; deze marktaandelen vertegenwoordigen nu gemiddeld 65,8% van de
inkomsten in de EU25.
Concurrentie zorgt voor snelle groei op het gebied van breedband
In 2006 zijn de inkomsten gestegen met 7,8% à 8,5%. In 2006 zijn er
meer dan 20 miljoen nieuwe breedbandabonnementen bijgekomen, hetgeen
de penetratie in de EU25 op 15,7% brengt. Nederland (29,8%) en
Denemarken (29,4%) kennen momenteel de hoogste penetratiegraad ter
wereld, zelfs hoger dan Zuid-Korea; ook zijn er zeven lidstaten die
een hogere breedbandpenetratiegraad laten zien dan de VS. Landen waar
wetgevers de netwerken van gevestigde aanbieders
toegangsverplichtingen hebben opgelegd, en waar concurrentie op het
gebied van infrastructuren zich aan het ontplooien is, laten de
hoogste groeicijfers zien.
Geen eerlijke mededinging voor aanbieders
Het verslag van de Commissie behandelt ook enkele van de dringende
problemen op het gebied van wetgeving die nog steeds niet zijn
opgelost:
o Gebrek aan volledig onafhankelijke nationale wetgevers: in het
bijzonder in Polen en Slowakije. In andere lidstaten blijft de
politieke invloed op het dagelijks werk van de nationale wetgever
zorgwekkend.
o Vertraging bij het inzetten van rechtsmiddelen bij
concurrentieproblemen: in enkele gevallen (Italië, Griekenland en
Duitsland) veroorzaakt door langdurige rechtszaken over de
beslissingen van de nationale wetgevers.
o Verschillende oplossingen voor soortgelijke concurrentieproblemen:
aanbiedingen voor bitstroomtoegang met breedband blijven inconsistent
in de hele EU, en de kosten voor gespreksafgifte variëren behoorlijk
van land tot land.
o Inefficiënt en gefragmenteerd beheer van radiospectrum: het
radiospectrum ondersteunt diensten die meer dan EUR200 miljard
vertegenwoordigen. Een EU-aanpak voor het beheer van het radiospectrum
zou kunnen leiden tot een groei van 0,1% in het BBP.
o Onvolledige invoering van het 112-noodnummer: in 2006 heeft de
Commissie tegen 13 lidstaten een inbreukprocedure ingeleid.
Grensoverschrijdende concurrentie, economische groei en
consumentenvoordeel kunnen behoorlijk worden gestimuleerd als de EU
zou overstappen van 27 verschillende nationale systemen naar een meer
consistente regelgeving voor heel Europa. Marktspelers verwerven
momenteel al éénderde van hun inkomsten in andere lidstaten.
De Commissie zal deze kwesties behandelen bij de hervorming van de
EU-telecommunicatieregels, die gepland is voor zomer 2007.
Verdere informatie
Het twaalfde verslag over de uitvoering is beschikbaar op de
Europa-website:
http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/implementation_en
forcement/index_en.htm
Zie persdossier voor extra informatiebladen en samenvattingen per
land:
http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm
?item_id=3304
European Union