Productschap Margarine
26.03.2007
Themamiddag Voedings- en gezondheidsclaims
Voor nieuwe gezondheidsclaims dienen bedrijven zo snel mogelijk een
toelatingsprocedure te starten. Dat was een van de adviezen voor het
bedrijfsleven tijdens de themamiddag over de nieuwe claimswetgeving
die op 20 maart werd gehouden door de Productschappencommissie
levensmiddelen wetgeving (PLW). Tijdens deze middag spraken
vertegenwoordigers van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport (VWS), de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) en het bedrijfsleven
over de inhoud van de wetgeving, de overgangstermijnen en de gevolgen
voor het bedrijfsleven.
De toelatingsprocedure voor zogenaamde generieke gezondheidsclaims zal
rond de zomer op de website van het ministerie van VWS worden
geplaatst. Voor nieuwe of beschermde gezondheidsclaims,
ziekterisicobeperkende claims en claims gericht op kinderen moet een
dossier worden opgesteld met wetenschappelijke onderbouwing, een
voorstel voor de tekst van de gezondheidsclaim en een samenvatting van
de aanvraag. Dit dossier moet worden ingediend bij de VWA (procedure
volgt), waarna een beoordeling door de Europese autoriteit voor
voedselveiligheid (EFSA) zal volgen.
De VWA zal de correcte toepassing van de nieuwe regelgeving handhaven
volgens het handhavingsmodel "Handhaven met verstand en gevoel".
Hierbij worden overtredingen ingedeeld in drie categorieën:
geen/geringe overtreding, overtreding en ernstige overtreding. Bij
geen/geringe overtreding volgt geen maatregel en alleen een melding
van het resultaat. Ondernemingen waar een 'gewone' overtreding is
geconstateerd, krijgen de plicht om schriftelijk te laten weten welke
actie ze ondernemen. Reageren ze niet of zijn de genomen maatregelen
niet voldoende, dan volgt ook herinspectie op kosten van het bedrijf.
Bedrijven die ernstige overtredingen blijken te hebben begaan, krijgen
een boete plus een rekening voor de kosten van de herinspectie.
Een ernstige overtreding is bijvoorbeeld het voeren van medische
claims, die zowel nu als onder de nieuwe claimsverordeningen verboden
zijn op levensmiddelen. Volgens de nieuwe claimswetgeving moeten
nieuwe producten die na 1 juli 2007 geëtiketteerd zijn aan de
verordening voldoen. Indien het etiket of de claim niet correct is,
zal de VWA dit echter tot juli 2008 zien als een geringe overtreding,
waarop dus geen maatregel volgt. Voor bestaande producten geldt dat de
etiketten uiterlijk 1 juli 2009 aan de verordening moeten voldoen.
Wanneer dit niet het geval is, ziet VWA dit als een overtreding,
waarop schriftelijk gereageerd moet worden. Uitzondering hierop zijn
de voedingsclaims die niet in de bijlage staan maar wel vóór 2006
rechtmatig werden toegepast. Deze claims mogen nog gebruikt worden tot
19 januari 2010. Tot slot zal de VWA vanaf 20 januari 2011 het gebruik
van claims op producten die niet voldoen aan de voedingsprofielen zien
als een overtreding, waarop schriftelijk gereageerd dient te worden.
Bij gebleken weigering of ernstige misleiding zal dit worden gevolgd
door een zware overtreding.
De presentaties van deze themamiddag zijn te downloaden op www.plw.nl.
(De PLW is een commissie die namens alle productschappen het
bedrijfsleven informeert en adviseert over levensmiddelenwetgeving.
MVO neem ook zitting in de PLW.)