Eerste Kamer behandelt nieuwe Pachtwet
vrijdag 23 maart 2007
De Eerste Kamer behandelt in de laatste vergadering van maart 2007 de
vernieuwing van de Pachtwet. Naast vernieuwingen stelt de regering ook
technische aanpassingen voor om eenvoud en transparantie van
regelgeving te bevorderen en de wet beter te laten aansluiten bij
recente ontwikkelingen in het burgerlijk recht en het procesrecht. De
senaat treedt dinsdag met de verantwoordelijke bewindspersonen Hirsch
Ballin van Justitie en Verburg van Landbouw, Natuurbeheer en
Voedselkwaliteit in debat over dit wetsvoorstel. De nieuwe Pachtwet is
in september 2006 met een ruime meerderheid door de Tweede Kamer is
aangenomen.
Maximale termijn
Volgens het voorstel vervalt de maximale termijn van twaalf jaar voor
een eenmalig pachtcontract. Hiervoor in de plaats komt een onderscheid
tussen pachtcontracten van korter dan zes jaar en prachtcontracten van
zes jaar en langer. De bestaande regeling van het voorkeursrecht wordt
zo veranderd dat de plicht van de verpachter om de pachter bij
voorkeur in de gelegenheid te stellen het verpachte te kopen, niet
geldt in geval de verpachter overgaat tot vervreemding aan een
'veilige' nieuwe pachter. Voorts biedt de nieuwe wet partijen de
gelegenheid overleg te voeren over de voortgang van de pachtrelatie
voordat de bestaande overeenkomst is afgelopen.
Vragen
Aanvankelijk had de regering vergaande liberalisering voor de pacht
voorgesteld, maar zij is daarop teruggekomen na overleg met pachters-
en verpachtersorganisaties. In de schriftelijke voorbereiding
onderschreven de leden van de CDA-fractie het belang van een breed
draagvlak bij de betrokkenen voor de thans voorgestelde wijzigingen,
maar zij vroegen zich ook af of deze wijzigingen er op termijn toe
zullen leiden dat het instituut pacht als financieringsinstrument voor
de landbouw behouden zal blijven. Het CDA had daarover zijn twijfels.
De regering heeft in antwoord daarop gezegd, dat van de nieuwe
regeling kan worden verwacht dat vaker pachtovereenkomsten ter zake
van los land zullen worden gesloten, zodat dit land in gebruik blijft
voor bedrijfsmatige landbouw.
Natuurbeheer
Bovendien is deze pachtvorm aantrekkelijk met het oog op natuurbeheer.
Daarbij gaat het om een aanzienlijk areaal. Natuurmonumenten en de
Landschappen beheren ongeveer 180.000 hectaren, waarvan 30.000 worden
verpacht. Tweederde daarvan wordt verpacht via eenmalige
pachtovereenkomsten. Staatsbosbeheer verpacht 43.000 hectaren, waarvan
31.000 door middel van eenmalige pacht. De nieuwe artikelen 397 en 398
van het wetsvoorstel maken, zoals bij het overleg met de organisaties
naar voren is gekomen, gebruik van de onderhavige pachtvorm nog weer
eenvoudiger en aantrekkelijker; zowel in zuiver agrarische gevallen,
als in die gevallen waarbij ook natuurbeheer een rol speelt. Van
belang is daarbij vooral dat deze pachtvorm niet langer eenmalig is,
maar telkens opnieuw kan worden gesloten, ook tussen dezelfde
partijen.
Voorkeursrecht
Het wetsvoorstel maakt het makkelijker het voorkeursrecht te passeren,
wanneer het gaat om een veilige nieuwe verpachter, vooral een
verpachter die het land niet voor eigen gebruik zal kunnen opeisen.
Dat zal ook reguliere pacht voor landeigenaren aantrekkelijker maken,
zonder dat het belang van de pachter bij de continuïteit wordt
geschaad, oordeelt de regering.
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal