burgemeester van Raalte
21 maart 2007
Antwoord op vragen van het lid Van Raak (SP) aan de minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het ontslag van de
burgemeester van Raalte. (Ingezonden 6 maart 2007)
Vraag 1
Kent u de motie van de gemeenteraad van Raalte waarin u gevraagd wordt
de procedure tot het ontslag van de burgemeester af te ronden? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Kunt u verklaren waarom uw reactie op het advies van de Commissaris
der Koningin van de provincie Overijssel zo lang op zich laat wachten?
Antwoord
In Raalte was er sprake van een verstoorde verhouding tussen de
burgemeester en de gemeenteraad. Het Rechtspositiebesluit
burgemeesters geeft in artikel 44, eerste lid, voor een dergelijke
situatie twee wegen aan om de relatie te kunnen beëindigen:
De burgemeester kan op eigen aanvraag worden ontslagen of aan de
burgemeester wordt door de Kroon ontslag verleend met als mogelijke
gronden: óf een aanbeveling van de gemeenteraad tot ontslag wegens een
verstoorde verhouding óf op `andere gronden', indien naar het oordeel
van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de reden
van het ontslag is gelegen in een verstoorde verhouding tussen de
burgemeester en de raad.
Indien aan de burgemeester anders dan op eigen aanvraag ontslag moet
worden verleend, dienen ook de bepalingen van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) in acht genomen te worden. Deze bepalingen
waarborgen de zorgvuldige voorbereiding van een besluit. In het
bijzonder relevant in dit verband is artikel 4:8 Awb, dat een
hoorplicht bevat van een belanghebbende die een voorgenomen
beschikking niet heeft aangevraagd en daartegen naar verwachting
bezwaren zal hebben. Uitvoering van deze procedure kost de nodige
tijd.
Het is bovendien niet ongebruikelijk dat de minister in dit soort
kwesties eerst een gesprek voert met de betrokken burgemeester en
vervolgens de formele hoorprocedure in gang zet, in het kader waarvan
de burgemeester opnieuw, maar dan formeel, wordt gehoord. Een
juridische noodzaak tot een dergelijke aanpak bestaat er niet. Uit een
oogpunt van zorgvuldigheid is de tussenstap wel een extra blijk van
zorgvuldigheid jegens de burgemeester.
Vraag 3
Bent u bereid om de gemeente Raalte te compenseren voor de kosten van
het dubbele salaris dat dit uitstel heeft veroorzaakt?
Antwoord
Ik realiseer mij dat de gemeente Raalte in de afgelopen maanden extra
kosten heeft moeten maken in verband met de salarissen van zowel
burgemeester als van de waarnemend burgemeester. Ik merk hierover in
het algemeen op dat het vaker voorkomt dat er een waarnemend
burgemeester wordt aangesteld voor de tijdelijke vervanging van een
zittende burgemeester, bijvoorbeeld ingeval van ziekte.
Deze kosten komen steeds ten laste van de gemeente.
Vraag 4
Wanneer zult u deze motie uitvoeren?
Antwoord
Afronding van de procedure heeft inmiddels plaatsgevonden door het
formele ontslag van de burgemeester met ingang van 1 april a.s.
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties