Senaat stemt in met toeslag alleenstaande ouders
woensdag 21 maart 2007
De Eerste Kamer heeft dinsdag 20 maart 2007 ingestemd met de Wet
ondersteuning van alleenstaande ouders bij arbeid en zorg (Vazalo).
Deze wet geeft alleenstaande ouders met jonge kinderen (veelal
vrouwen) het recht op een toeslag als zij in deeltijd werken. Het gaat
om alleenstaande ouders die vallen onder de Wet Werk en Bijstand (WWB)
en die moeilijk aan de slag komen omdat het combineren van een
volledige baan en zorg voor hun kind(eren) hen te zwaar valt. Na een
experiment in onder andere de gemeenten Den Haag, Utrecht, Apeldoorn
en Dordrecht dat in september dit jaar kan beginnen, zal de wet
volgens plan worden ingevoerd per 1 januari 2009.
VVD tegen
De VVD-fractie in de Eerste Kamer was en bleef tegen de Wet Vazalo.
Mevrouw Kalsbeek-Schimmelpenninck van der Oije somde drie bezwaren op.
Zo levert volgens haar de wet geen besparing op, doordat ook niet
bijstandsgerechtigden in aanmerking kunnen komen voor een
Vazalotoeslag via de Belastingdienst. Het gaat om mensen die tot 115%
van het wettelijke minimumloon verdienen. Dat zijn naar schatting
ongeveer 25.000 personen. Ook de hoge kosten die met het opzetten en
afstemmen van de uitkeringssystemen zijn gemoeid en het
duiventileffect bleven voor de VVD reden zich tegen het wetsvoorstel
uit te spreken. Het experiment is vooral bedoeld om dit
duiventileffect in de praktijk te meten. De vrees is dat
alleenstaanden met kinderen na een tijdje werken toch weer terugvallen
in de bijstand.
Noorman-Den Uyl
Alle andere fracties in de senaat omarmden het wetsvoorstel dinsdag
uiteindelijk. Bij de felicitaties na afloop viel de omarming op tussen
het voormalige Tweede-Kamerlid Noorman-Den Uyl (PvdA), die het
initiatiefvoorstel oorspronkelijk heeft ingediend en CDA-politica
mevrouw Van Leeuwen wier bezwaren in een extra schriftelijke
vragenronde grotendeels waren verholpen.
Politieke klimaat
Het aantreden van het nieuwe kabinet van CDA-PvdA-CU en de komst van
de PvdA'er Aboutaleb als staatssecretaris van Sociale Zaken maakt het
politieke klimaat voor het wetsvoorstel ook gunstiger. De nieuwe
staatssecretaris wees wel op mogelijke problemen bij de uitvoering,
maar schatte in dat een experiment in grote en middelgrote gemeenten
mogelijke kinderziektes kan verhelpen. Anders dan zijn voorganger, de
VVD'er Van Hoof, ontraadde staatssecretaris Aboutaleb aanneming van
het wetsvoorstel niet aan de senaat. In overleg met zijn collega,
CDA-minister Donner van Sociale Zaken, had hij een juridische
mogelijkheid geschapen voor de Eerste Kamer om het wetsvoorstel aan te
nemen, zonder dat ook zou worden vastgelegd dat het 1 januari 2009
volledig zou worden ingevoerd. Pas als de uitkomsten van het
experiment in enkele gemeenten bekend zijn wordt invoering definitief
geregeld, onder andere doordat de staatssecretaris pas dan het
contraseign onder het wetsvoorstel zal zetten.
Uitzonderlijk
Het nieuwe Tweede-Kamerlid Spekman van de PvdA die het initiatief
heeft overgenomen van zijn partijgenote Noorman-Den Uyl onderstreepte
in de senaat de opvatting van de CDA-fractie dat het hier gaat om een
groep alleenstaanden in de WWB die uitzonderlijk is wat betreft taak
en tijdsbeslag: het opvoeden van jonge kinderen. Die alleenstaanden
verdienen een extra steuntje in de rug.
Verzwaring
Staatssecretaris Aboutaleb ging op verzoek van de senaat nog in op de
relatie tussen het wetsvoorstel Vazalo en de bepalingen in het
regeerakkoord over het vervallen van de sollicitatieplicht voor
alleenstaande ouders met jonge kinderen. Aboutaleb wees erop dat
tegenover het vervallen van de sollicitatieplicht staat het invoeren
van de plicht om zich te laten scholen. In feite is het een verzwaring
voor alleenstaanden met kinderen. Maar ik ben er voor, want het
vergroot hun kansen op de arbeidsmarkt als de kinderen groter zijn,
aldus de staatssecretaris.
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal