Beantwoording vragen lid Van der Staaij over de toetredingsonderhandelingen
met Turkije
16-03-2007 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bieden wij u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke
vragen gesteld door het lid Van der Staaij over onderhandelingen met
Turkije over toetreding tot de Europese Unie. Deze vragen werden
ingezonden op 15 februari 2007 met kenmerk 2060707780.
De minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De staatssecretaris voor Europese Zaken
Drs. F.C.G.M. Timmermans
Antwoorden van de heer Verhagen, minister van Buitenlandse Zaken en de
heer Timmermans, staatssecretaris voor Europese Zaken, op vragen van
het lid Van der Staaij (SGP) over onderhandelingen met Turkije over
toetreding tot de Europese Unie.
Vraag 1
Kent u het bericht `Turkish-EU Association Council meeting cancelled'?
1
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Is het waar, dat op initiatief van het Duitse voorzitterschap door de
Europese Unie benchmarks zijn opgesteld voor de hoofdstukken
werkgelegenheid, sociaal beleid en landbouw, om de onderhandelingen
over die hoofdstukken te kunnen beginnen? Zo ja, kunt u ons nader
informeren over de redenen daarvan?
Vraag 3
Hoe verhoudt zich het voorgaande tot het besluit van de Europese Unie
om de onderhandelingen van acht hoofdstukken, waaronder landbouw, niet
te openen? Deelt u de mening dat, gelet op het EU-besluit, op
ambtelijk niveau niet gewerkt mag worden aan bedoelde acht
hoofdstukken zolang op politiek niveau geen sprake is van naleving van
het Ankara-protocol door Turkije?
Vraag 4
Bent u bereid om over deze kwestie bij de Europese Commissie
opheldering te vragen, teneinde te voorkomen dat, zoals een Turkse
ambtenaar stelt, "the technical process will continue despite the
Cyprus problem"?
Antwoord
Op initiatief van de Europese Commissie worden gedurende het
`screening proces' in overleg met de lidstaten, waar nodig, zogenaamde
`opening benchmarks' vastgesteld voor het openen van diverse
hoofdstukken in het onderhandelingsproces. Daarnaast kunnen ook
`closing benchmarks' worden vastgesteld. Deze benchmarks zijn
specifieke voorwaarden waaraan voldaan moet worden voordat de
onderhandelingen over een hoofdstuk formeel kunnen worden geopend of
voorlopig kunnen worden gesloten. Dit kan ook betrekking hebben op
hoofdstukken die, zoals de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 11 december 2006 besloot, niet geopend zullen worden zo
lang Turkije het Ankara Protocol niet volledig uitvoert. Deze
hoofdstukken hebben nu immers al automatisch een `opening benchmark',
namelijk het volledig uitvoeren van het Ankara Protocol door Turkije.
Het formuleren van benchmarks voor het openen of voorlopig sluiten van
onderhandelingshoofdstukken maakt onderdeel uit van het `screening
proces'. Dit proces heeft tot doel om in kaart te brengen wat de stand
van zaken in een kandidaat-lidstaat is met betrekking tot een bepaald
onderhandelingshoofdstuk en aan welke specifieke voorwaarden moet
worden voldaan voordat een onderhandelingshoofdstuk kan worden geopend
of voorlopig gesloten.
Voor het hoofdstuk Landbouw zijn onder meer als `opening benchmarks'
vastgesteld dat Turkije een betaalagentschap moet hebben opgericht om
pre-accessiesteun in lijn met EU-regelgeving te kunnen uitgeven en dat
Turkije restricties op rundvlees, runderen en daarvan afgeleide
producten moet opheffen.
Het afmaken van het `screening' proces voor alle hoofdstukken is in
lijn met de afspraken die op 11 december 2006 door de RAZEB zijn
gemaakt. Wat betreft de acht hoofdstukken die door de RAZEB relevant
zijn verklaard, geldt dat na het afronden van het `screening proces'
de toetredingsonderhandelingen pas geopend kunnen worden als Turkije
heeft voldaan aan de voorwaarden die in de eventuele `opening
benchmarks' worden gesteld en als Turkije het Ankara Protocol volledig
uitvoert.
Om bovengenoemde redenen is het niet noodzakelijk de Europese
Commissie hierover opheldering te vragen.
1: Turkish Daily News, 13 februari 2007.
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken