De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Contactpersoon Uw brief 2060706750
Doorkiesnummer Ons kenmerk AM/SAM/07/4834
Datum 15 maart 2007
Onderwerp Kamervragen van het lid Lempens (SP)
Hierbij zend ik u de antwoorden op de Kamervragen van het lid Lempens (SP) over de
privatisering van de sociale werkvoorziening in de gemeenten Hardenberg en Ommen.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(Ing. A. Aboutaleb)
Bijlage(n): Beantwoording kamervragen van het lid Lempens (SP)
Ons kenmerk AM/SAM/07/4834
Nr. 2060706750
1. Vraag
Heeft u kennisgenomen van het bericht `Sw-ers op vrije markt'?
Antwoord
Ja.
2. Vraag
Is de aanbesteding van de gemeenten Hardenberg en Ommen in overeenstemming met de
letter en de geest van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Zo ja, waarom?
Antwoord
Ja. De aanbesteding van de gemeente Hardenberg en Ommen is volledig in overeenstemming
met de letter en de geest van de Wsw. In artikel 2 lid 3 is geregeld dat het college van B&W
een rechtspersoon kan aanwijzen ten behoeve van de uitvoering van de Wsw. Dit kan een
(privaatrechtelijk) sw-bedrijf zijn, maar gemeenten kunnen hiervoor ook andere
(privaatrechtelijke) uitvoerders inschakelen. Op deze wijze hebben gemeenten de ruimte om de
uitvoeringsmodaliteit te bepalen die het beste past bij de wijze waarop zij hun
verantwoordelijkheid voor hun Wsw-geïndiceerden willen invullen.
3. Vraag
Op welke wijze is de wettelijke verantwoordelijkheid van gemeenten voor de werkgelegenheid
en de begeleiding van mensen met een indicatie voor de sociale werkvoorziening bij deze
aanbesteding van de genoemde gemeenten gewaarborgd?
Antwoord
De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Wsw ligt altijd in publieke handen.
Gemeenten of werkvoorzieningschappen (samenwerkingsverbanden van gemeenten op grond
van de Wet gemeenschappelijke regelingen) kunnen deze verantwoordelijkheid niet delegeren,
oftewel afstaan, aan privaatrechtelijke partijen die ze eventueel inschakelen voor de uitvoering
van (onderdelen van) de Wsw.
4. Vraag
In hoeverre is het recht van werknemers van de sociale werkvoorziening op een aangepaste
werkplek en begeleiding gegarandeerd in de nieuwe regeling van Hardenberg en Ommen?
Vallen deze werknemers onder de CAO sociale werkvoorziening? Zo neen, waarom niet?
---
Ons kenmerk AM/SAM/07/4834
Antwoord
De aanbesteding leidt niet tot wijziging van de rechtpositie van de Wsw'ers. Conform wet- en
regelgeving Wsw is voor diegenen die geplaatst worden op een beschutte werkplek dan wel
gedetacheerd worden, de Wsw CAO van toepassing. Gaat iemand begeleid werken bij een
reguliere werkgever dan is de CAO van toepassing waar die betreffende werkgever onder valt.
5. Vraag
Gebeurt de inzet van de SW-ers op basis van vrijwilligheid? Zo ja, waar blijkt dat uit?
Antwoord
Ja. Alle Wsw-geïndiceerden hebben ingestemd met begeleiding door Transfera. Overigens is
de Wsw een vrijwillige voorziening in die zin dat aanmelding voor indicatiestelling bij CWI
altijd op basis van vrijwilligheid geschiedt.
6. Vraag
Wie financiert nu deze arbeidsplaatsen? Krijgt het bedrijf dat de aanbesteding heeft gekregen
de subsidie die voor het sw-bedrijf is bedoeld? Zo ja, wie houdt toezicht op de rechtmatige
besteding van de gelden?
Antwoord
De rijkssubsidie wordt verstrekt aan gemeenten en werkvoorzieningschappen ten behoeve van
het realiseren van Wsw-arbeidsplaatsen. De subsidie is er niet ten behoeve van sw-bedrijven.
Zoals ik ook in antwoord op vraag 2 heb aangegeven kunnen gemeenten ook andere dan sw-
bedrijven inschakelen voor het realiseren van Wsw-arbeidsplaatsen. Over de besteding van de
rijkssubsidie leggen gemeenten en werkvoorzieningschappen verantwoording af aan de
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De Inspectie voor Werk en Inkomen houdt
namens de minister toezicht op de rechtmatigheid van de uitvoering van de Wsw.
7. Vraag
Wat is uw mening over deze privatisering van de sociale werkvoorziening?
Antwoord
Zoals ik ook in antwoord op vraag 2 heb aangegeven, is de wijze waarop Hardenberg en
Ommen de Wsw uitvoeren volledig in overeenstemming met de Wsw.
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid