Senaat dwingt staatssecretaris tot nadenken over waterschapswet
woensdag 7 maart 2007
De Eerste Kamer heeft het de nieuwe staatssecretaris van Verkeer en
Waterstaat, Tineke Huizinga, afgelopen dinsdag 6 maart niet
gemakkelijk gemaakt bij haar eerste optreden in de senaat. De
kersverse staatssecretaris van de ChristenUnie verdedigde daar het
wetsvoorstel van haar voorganger, Melanie Schultz van Haegen, over de
modernisering van de waterschappen. Een aantal partijen, onder wie de
coalitiepartijen CDA en PvdA, maakten vooral bezwaar tegen de
aanstellingswijze van de bestuursleden van de waterschappen. Een deel
van hen wordt volgens het wetsvoorstel rechtstreeks gekozen en een
deel benoemd. Ook de SP, GroenLinks, D66 en de twee eenmansfracties
LPF en OSF hadden veel moeite met dit onderdeel. De VVD en de fracties
van de SGP en de ChristenUnie steunden de staatssecretaris wel.
Hybride
Volgens het wetsvoorstel telt elk waterschapsbestuur naast de gekozen
bestuursleden minimaal zeven en maximaal negen zogenoemde geborgde
zetels. Die zijn voor bestuurders uit de van oudsher sterk in het
waterschapsbestuur vertegenwoordigde belangengroepen, de agrariërs en
bedrijven. Zij zullen net als nu het geval is ook met dit wetsvoorstel
niet rechtstreeks gekozen worden, maar benoemd door hun organisaties
en de provincies. Nieuw hierbij is overigens de geborgde zetel voor
vertegenwoordigers van natuurterreinbeheerders. De overige leden
worden wel rechtstreeks gekozen door de kiezer. Een meerderheid van de
senaat vroeg zich af waarom nu niet ineens alle bestuurders kunnen
worden gekozen. Dit blijft een hybride situatie en daarmee is de klus
niet af wanneer wij instemmen met dit voorstel, vond PvdA-senator
Eigeman.
Toezegging
De staatssecretaris, die voor veel fracties gecomplimenteerd werd met
de snelle en heldere beantwoording van de vragen die de Kamer had,
zegde toe dat zij met betrokken organisaties wilde afspreken dat voor
die benoemde bestuurders een procedure wordt gevolgd met een open
kandidaatstelling. Voor CDA-senator Wagemakers ging de
staatssecretaris daarmee nog niet ver genoeg. Bij de waterschappen
gaat in totaal meer geld om dan bij negen provincies. We kunnen hier
dan toch wel spreken van een algemeen bestuur zoals beschreven in de
Grondwet. En die schrijft voor dat in alle gevallen waarin sprake is
van een algemeen bestuur de leden moeten worden gekozen. Uw compromis
werkt dus niet, aldus Wagemakers. Behalve de VVD en de fracties van de
SGP en ChristenUnie, sloten alle fracties zich aan bij deze
stellingname van het CDA.
Schorsing
Mevrouw Huizinga vroeg hierop in de beantwoording in tweede termijn
een schorsing aan van het debat om na te denken over mogelijke
alternatieven. Voortzetting van het debat zal niet lang op zich laten
wachten. De nieuwe Wet op de waterschappen moet ruim op tijd in
werking treden voor de verkiezingen van de nieuwe waterschapsbesturen
in 2008, aldus de staatssecretaris.
---
link (opent in een nieuw venster) stenogram 6 maart 2007 Dit is een
downloadbaar word-bestand van 207 Kilobyte word
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal