Bouwwereld positief over plan voor coördinerend constructeur Breda
De bouwwereld in Breda en omstreken reageert positief op het voorstel
van de gemeente Breda om bij grote en complexe bouwwerken een
coördinerend constructeur verplicht te stellen. Dat bleek op een druk
bezochte discussiemiddag op 28 februari in Breda waar 140 architecten,
projectontwikkelaars, aannemers en woningcorporaties aanwezig waren.
Wethouder Adank van Bouw- en Woningtoezicht gaf de aftrap voor de
middag: Gemeenten moeten leren van de calamiteiten die zich de
afgelopen jaren hebben voorgedaan maar ook het bedrijfsleven zelf.
Breda heeft nu als eerste gemeente een beleidsregel opgesteld voor een
coördinerend constructeur. Wij willen heel graag van mensen uit de
praktijk horen hoe zij daar tegenaan kijken.
Tijdens de bijeenkomst op 28 februari waren Joop van Leeuwen,
voorzitter van het Centraal Overleg Bouwconstructies, en Jan Hoppen,
Algemeen Directeur van Heja Projectontwikkeling, uitgenodigd om hun
visie neer te zetten. Van Leeuwen is een uitgesproken voorstander van
de herinvoering van de coördinerend constructeur. Hij zegt dat
bouwwerken bestaan uit diverse constructieve onderdelen, waarvoor
steeds een andere partij verantwoordelijk kan zijn.
Verantwoordelijkheden zijn dus verdeeld en gesplitst. De coördinatie
komt daardoor vaak te liggen bij de overheid, waar deze
verantwoordelijkheid niet thuishoort. Daarbij wordt de overheid vaak
voor het blok gezet, doordat opgevraagde tekeningen en berekeningen
pas laat en vlak vóór een cruciale handeling worden ingediend. In de
jaren negentig van de vorige eeuw heeft het marktdenken heel erg
overheerst: laat het maar over aan de markt en het komt allemaal goed.
Dat is een illusie gebleken.
Jan Hoppen geeft een visie vanuit zijn praktijk als
projectontwikkelaar die her en der in Nederland bouwprojecten
realiseert en daarbij als opdrachtgever fungeert. Dat is een zware
verantwoordelijkheid. Naar aanleiding van de incidenten in Nederland
heeft hij minder goed geslapen. Het is een illusie om te
vooronderstellen, dat alle risico's uitgesloten kunnen worden. Hoppen
hecht veel waarde aan onderling vertrouwen. Zijn bedrijf is gaan
werken met bouwteams die zoveel mogelijk een vaste samenstelling
hebben. Een team raakt op den duur op elkaar ingespeeld, men is
kritisch en daardoor houdt men elkaar scherp. Elk project wordt
geëvalueerd: wat is goed gegaan en wat is voor verbetering vatbaar.
Zijn bedrijf heeft een manager aangesteld, die verantwoordelijk is
voor de productie. Daarnaast is Hoppen een voorstander van het delen
van verantwoordelijkheid want ook de overheid moet
verantwoordelijkheid nemen. De aanstelling van de hoofdconstructeur is
duur want die zal moeten toezien op een correcte uitvoering van de
bouwwerkzaamheden, in overeenstemming met de ingediende tekeningen en
berekeningen. Als het systeem van de coördinerend constructeur
adequaat werkt, zou de aanvrager een vermindering moeten krijgen van
de legeskosten.
Onder leiding van de heer Paul van der Grinten, voormalig hoofd Bouw-
en Woning Toezicht Breda, is vervolgens intensief gediscussieerd aan
de hand van een aantal stellingen. Op deze wijze ontstond de nodige
interactie tussen de diverse deelnemers. Alle aanwezigen zagen de
aanwijzing van een coördinerend constructeur als een mogelijkheid tot
verbetering van de constructieve veiligheid van bouwwerken.
Breda is blij met de grote opkomst en de enthousiaste inbreng van de
bouwwereld en zal de input van deze middag gebruiken bij het
definitief vaststellen van de beleidsregel voor coördinerend
constructeur.
Beleidsregel
In Breda is een aanvrager van een bouwvergunning voortaan verplicht om
bij omvangrijke en complexe bouwwerken een integraal beeld te geven
van de manier waarop het bouwplan constructief ontworpen en berekend
wordt. De uitvoering van bouwwerkzaamheden is en blijft in eerste
instantie de verantwoordelijkheid van de aanvrager van de
bouwvergunning. De aanvrager is verplicht daarvoor een coördinerend
constructeur aan te wijzen. Om dit in Breda goed te regelen heeft de
gemeente een beleidsregel vastgesteld, die nu in inspraak is. Het
ministerieel Besluit Indieningvereisten Aanvraag Bouwvergunning biedt
daarvoor een wettelijke grondslag.
Breda, 6 maart 2007
Gemeente Breda