Directoraat-Generaal Ruimte
Directie Realisatie en Ontwikkeling
Programma's en Thema's
Rijnstraat 8
Postbus 20951
2500 EZ Den Haag
Aan de Voorzitter van de Interne postcode 373
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018 Telefoon 070-339 2682
2500 EA Den Haag Fax 070-339 1200
www.vrom.nl
Beantwoording van vragen van het Kamerlid Duyvendakover de sanering van de
Hasco Lakfabrieken in Schoonhoven (Groene Hart) (Ingezonden 19 januari 2007)
Datum Kenmerk
2007012989
Uw brief Uw kenmerk
22 januari 2007 2060705900
Geachte Voorzitter,
Bijgaand doe ik u de antwoorden toekomen op vragen gesteld door het lid Duyvendak aan de minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de sanering van de Hasco Lakfabrieken in
Schoonhoven (Groene Hart).
2060705900
Vragen van het Kamerlid Duyvendak over de sanering van de Hasco Lakfabrieken in Schoonhoven
(Groene Hart) (ingezonden 19 januari 2007)
Vraag 1
Bent u bekend met de afspraak die in 2001 is gemaakt met Hasco Lakfabrieken om de vestiging aan de
Lopikerweg in Schoonhoven uiterlijk in mei 2006 te sluiten, waarbij Hasco Lakfabrieken tevens de
verplichting op zich heeft genomen de locatie te saneren en te herinrichten?
Antwoord 1
Ja, ik ben bekend met deze afspraken.
Vraag 2
Bent u er tevens mee bekend dat voor de sanering van de Hasco Lakfabrieken in Schoonhoven vanaf
2001 ten minste 3,4 miljoen euro uit het Budget Investeringen Ruimtelijke Kwaliteit (BIRK-budget) is
gereserveerd?
Antwoord 2
Ja, daar ben ik mee bekend. In 2001 is mijn voorganger, de heer Pronk, een schadeloosstelling overeen
gekomen met Hasco Lakfabrieken BV van 3.403.351,62 ter compensatie van de meerkosten van het
verplaatsen van de productielocatie van Hasco Lakfabrieken BV van de de Lopikerweg in Schoonhoven
naar een nieuwe productielocatie te Tiel. De locatie aan de Lopikerweg diende door Hasco Lakfabrieken
vrij te worden gemaakt van opstallen en te worden gesaneerd tot het vereiste niveau voor de dan geldende
bestemming d.w.z. bedrijfsterrein. Deze schadeloosstelling wordt voldaan uit het Budget Investeringen
Ruimtelijke Kwaliteit (BIRK-budget).
Vraag 3
Hoe verklaart u dat, hoewel Hasco Lakfabrieken de bedrijfsactiviteiten heeft beëindigd, tot dusverre geen
sprake is geweest van saneren en herinrichten van de locatie? Wie is hiervoor verantwoordelijk?
Antwoord 3
Voordat aan alle voorwaarden uit de subsidiebeschikking was voldaan is op aanvraag van de vakbonden
op 26 mei 2004 het faillissement van Hasco Lakfabrieken BV door de rechtbank te Den Haag
uitgesproken. De curator voelde zich vervolgens niet gebonden om uit eigen beweging een aanvang te
maken met het verwijderen van de opstallen en de sanering van het terrein. Vanuit het belang van de
boedel is dit verklaarbaar.
Overigens is direct na het uitspreken van het faillissement door VROM een proforma vordering ingediend
bij de curator ter grootte van de in voorschot aan Hasco betaalde subsidiemiddelen vanwege het mogelijk
in gebreke blijven van Hasco ten aanzien van de gemaakte afspraken met VROM. Het definitief maken
van deze vordering lijkt echter gezien het ontbreken van de nodige middelen in de boedel geen reëele
optie. Enerzijds is terugbetaling van de betaalde voorschotten zeer onwaarschijnlijk, anderzijds brengt dit
de vooraf gestelde doelen niet dichterbij.
Sinds het faillissement is VROM daarom in overleg met betrokkenen, waaronder de curator, de provincie
Zuid-Holland, de gemeente en een aantal anderen, waaronder meerdere hypotheekgevers. Gezien de
toestand van de boedel en de belangen van de verschillende betrokkenen is een aanvaardbare oplossing
niet eenvoudig en daardoor tijdrovend. De inzet van mijn ministerie hierbij is om binnen het gereserveerde
budget te komen tot de vooraf gestelde doelen, waarbij de tijdigheid van realisatie niet meer als reëel kan
worden verondersteld.
Er zijn inmiddels een aantal toezeggingen/ acties van betrokkenen die een oplossing dichterbij brengen. Ik
heb dan ook goede hoop op een spoedige goede afloop waarbij sprake zal zijn van het daadwerkelijk
verwijderen van de opstallen, het saneren van de grond en het herbestemmen van het terrein.
Ministerie van VROM 2007012989 Pagina 2/4
Vraag 4
Kunt u een overzicht geven van de besteding van de BIRK-gelden voor sanering van de locatie in
Schoonhoven? Wat is uw oordeel over de rechtmatigheid van deze bestedingen, aangezien er nog geen
sanering en herinrichting heeft plaatsgevonden?
Antwoord 4
In 2002 heeft VROM in overeenstemming met de subsidiebeschikking een voorschot uitgekeerd van 90%
van het gereserveerde budget. Deze betaling was gekoppeld aan de aankoop van een vervangende
locatie te Tiel. Dit voorschot is rechtmatig en met toestemming van de daarvoor verantwoordelijke
toezichthouders uitgekeerd.
Van een definitieve verstrekking van de subsidie is, zoals reeds onder vraag 3 gesteld, geen sprake.
Mocht echter alsnog aan alle voorwaarden, met uitzondering die van de tijdigheid, worden voldaan, dan
kan de subsidie alsnog op rechtmatige wijze definitief worden vastgesteld.
Vraag 5
Wanneer zullen de sanering en inrichting alsnog hun beslag krijgen? Welke stappen gaat u ondernemen
om hiervoor zorg te dragen?
Antwoord 5
Het moment van sanering en inrichting is afhankelijk van de voortgang van de besprekingen met
betrokkenen. Zoals onder 3 beschreven lijken deze besprekingen tot een positief resultaat te leiden. Een
definitieve einddatum kan echter op dit moment niet worden genoemd.
Wel is afgesproken met de gemeente en de provincie, dat de gemeente als bevoegde instantie op zeer
korte termijn de curator zal aanschrijven tot verwijdering van de asbesthoudende gevelplaten en
dakbedekking. Dit om eventuele risico's voor het milieu en de leefomgeving van omwonenden nog verder
te kunnen verkleinen, ook als het overleg niet tot het gewenste resultaat leidt. Inmiddels is er een
vooraanschrijving uitgegaan, waaraan geen gehoor is gegeven door de curator, en is door de gemeente
inmiddels een concept-aanschrijving vervaardigd.
Mocht het overleg op korte termijn niet tot het gewenste resultaat leiden en de curator geen gehoor geven
aan de aanschrijving dan zal worden overgegaan tot bestuursdwang, d.w.z. dat de overheid zelf over gaat
tot het verwijderen van deze asbesthoudende materialen. Overigens is in overleg met de gemeente en
mijn ministerie door de provincie al in eerder stadium losliggend asbest verwijderd om een accuut risico
weg te nemen.
Vraag 6
Wat is uw oordeel over het feit dat de gemeente Schoonhoven tot dusverre niet handhavend heeft
opgetreden, ondanks het feit dat de huidige bestemming in strijd is met de "passende Groene Hart
bestemming" in het (gewijzigde) bestemmingsplan?
Antwoord 6
Zoals uit het antwoord op vraag 5 blijkt zijn er door de gemeente, in overleg met de provincie en VROM de
nodige (handhavende) stappen gezet ten aanzien van de asbest.
Handhavend optreden door de gemeente ten aanzien van de bestemming is op dit moment niet aan de
orde. De bestemming van het terrein is volgens het vigerende bestemmingsplan bedrijfsterrein
(verffabriek). Het terrein wordt in die zin nog in overeenstemming met de bestemming gebruikt.
De gemeente werkt op dit moment in overleg met de provincie en mijn ministerie wel aan de wijziging van
het bestemmingsplan, waardoor dit terrein een bestemming krijgt, die overéénkomt met de "passende
Groene Hart bestemming" zoals deze inmiddels wel in het streekplan is opgenomen. Ook dit traject zal
worden voortgezet los van de resultaten van het overleg met alle partijen, dat op dit moment wordt
voortgezet.
Ministerie van VROM 2007012989 Pagina 3/4
Vraag 7
Bent u bereid de VROM-Inspectie, als tweede-lijnstoezichtshouder, in te zetten om handhaving van het
bestemmingsplan door de gemeente af te dwingen? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 7
Gezien de bereidheid en inzet van de gemeente Schoonhoven en de Provincie Zuid-Holland om te komen
tot sanering van het terrein is de rol van de VROM-Inspectie vooralsnog beperkt tot het volgen van de
vorderingen bij de sanering van het terrein. Het nieuwe bestemmingsplan voor dit gebied zal door de
VROM-Inspectie beoordeeld worden.
Hoogachtend,
de Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
dr. P. Winsemius
Ministerie van VROM 2007012989 Pagina 4/4
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer