Besluitenlijst Provinciale Staten 31 januari 2007
1 februari 2007
Provinciale Staten hebben gisteren Bertjan van de Lagemaat
(GroenLinks) toegelaten als lid van Provinciale Staten. Hij volgt
Eduard van Zuijlen (GroenLinks) op. Van Zuijlen is onlangs benoemd tot
burgemeester van de gemeente Menterwolde. Provinciale Staten hebben de
PvdA-motie om de bouw van twee kolencentrales in de Eemshaven mogelijk
te maken aangenomen. Ook hebben de Staten besloten dat er een
onderzoek moet komen naar mogelijkheden om het energiecluster in de
Eemshaven door een onderzeese kabel te verbinden met het
hoogspanningsnet in Nederland. Ook debatteerden de Staten over een
referendumverordening, dat door de fractie van D66 als
initiatiefvoorstel op de agenda stond. De Staten maken zich zorgen
over de weidevogels. Drie moties over dit onderwerp zijn met algemene
stemmen aangenomen. Een motie over onderzoek naar mogelijkheden voor
een stabiele woonomgeving voor risicojongeren is aangenomen. Statenlid
Wiebe van der Ploeg (GroenLinks) heeft het college gevraagd 1 februari
5 minuten het licht uit te doen.
1. Kolencentrales in de Eemsmond
Provinciale Staten debatteerden gisteren over de mogelijke komst
van kolencentrales in de Eemsmond. Provinciale Staten zijn
vertegenwoordigd in het bestuur van Groningen Seaports, exploitant
van de Eemshaven. Het bestuur van Groningen Seaports moet
binnenkort besluiten of ze meegaat in de plannen van NUON en RWE,
om twee kolencentrales in de Eemshaven te bouwen.
Een motie van de Partij van de Arbeid om de bouw van de twee
centrales toe te staan is aangenomen. Met de motie roepen de
Staten het bestuur van Groningen Seaports en het college van
Gedeputeerde Staten op om aan te haken bij de plannen van het Rijk
en de Europese Unie om te komen tot grootschalige afvang en opslag
van CO2. De Staten willen hiermee stimuleren dat de Eemshaven
koploper wordt in de afvang en veilige opslag van CO2 in
Noord-Nederland. De Staten willen dat afzonderlijke
energiecentrales en het hele energiecluster in de Eemshaven zo
schoon mogelijk en met het hoogste rendement opereren.
Onderzoek hoogspanningsnet
De PvdA-motie om onderzoek te doen naar de mogelijkheden het
energiecluster in de Eemshaven met het hoogspanningsnet in
Nederland te verbinden door een onderzeese kabel is aangenomen. De
transportcapaciteit van de bestaande hoogspanningsleidingen is met
de komst van twee kolencentrales onvoldoende. Uitbreiding van de
capaciteit op traditionele wijze kan op landschappelijke en
planologische bezwaren stuiten. De Staten willen daarom onderzoek
doen naar alternatieven. De onderzeese kabel zou ten noorden van
de Waddeneilanden moeten lopen.
Achtergrond
Kolencentrales produceren relatief goedkoop stroom, de kolenprijs
is redelijk stabiel en voor de komende twee- á driehonderd jaar is
er voldoende voorraad. Kolen zijn niet schoon, door de uitstoot
van CO2. De uitstoot van CO2 moet sterk worden verminderd. Er
zijn verschillende oplossingen voor de CO2-uitstoot, waaronder
ondergrondse opslag van CO2. In Noord-Nederland zijn de fysieke,
infrastructurele en organisatorische omstandigheden gunstig om te
beginnen met grootschalige opvang van CO2.
Veiligheid bij overstromingsgevaar
Begin november heeft de Partij van de Arbeid schriftelijke vragen
gesteld over de veiligheid van burgers bij overstromingsgevaar. De
beantwoording door het college van Gedeputeerde Staten was voor de
PvdA-fractie reden om het onderwerp te agenderen voor
Statenvergadering. De fractie wilde dit plenair in de Staten aan
de orde stellen omdat na de recente stormen bij veel burgers
verontrusting is ontstaan.
De Partij van de Arbeid vroeg zich onder meer af of de
waarschuwings- en alarmeringsketen goed is georganiseerd en
functioneert. Ook wil de fractie weten of de communicatie goed is
geregeld, zodat bij mogelijk (ernstig) optredende problemen
adequaat gehandeld wordt en of burgers van overheidswege wel
voldoende worden geïnformeerd. Daarnaast zijn vragen gesteld over
de noodzakelijke ruimte voor dijkversterkingen en de noodzaak om
bepaalde dijkvakken versneld aan te pakken.
Het college gaf aan dat hij formeel al veel doet op het gebied van
dijkbeveiliging, maar dat hij ook geleerd heeft van de stormen op
1 november en 18 januari jl. Onder andere dat er sneller op een
hogere alarmfase moet worden ingezet. Ook is lering getrokken uit
de communicatie tussen de gemeenten en waterschappen. Binnenkort
wordt in kaart gebracht hoe het water bij een mogelijke doorbraak
van dijken de provincie binnenkomt en wat dat betekent. Dan wordt
gekeken of de huidige crisisorganisatie daarop is berekend. Het
college neemt de suggesties van de verschillende fracties mee.
2. Referendumverordening
Provinciale Staten debatteerden over het initiatiefvoorstel van
D66 voor een referendumverordening. De Staten zaten opnieuw niet
op één lijn. Hierover is hoofdelijk gestemd. De meerderheid in de
Staten was tegen het voorstel voor de invoering van een
referendumverordening. Daarmee is het voorstel verworpen. De
fractie van D66 in de Groninger Staten had het voorstel ook in
2005 ingediend. De fracties in de Staten zaten toen ook niet op
één lijn.
Raadgevend correctief referendum
In het voorstel is uitgegaan van een raadgevend correctief
referendum. Dat wil zeggen dat een referendum niet bij voorbaat
bindend is voor Provinciale Staten. Ook kunnen de Staten zelf het
initiatief nemen tot het houden van een referendum. Provinciale
Staten zouden dan beslissen over het houden van een referendum bij
gewone meerderheid van stemmen.
3. Weidevogelbeheer in Groningen
Tijdens het onlangs gehouden rondetafelgesprek over
weidevogelbeheer is geconcludeerd dat er kansrijke gebieden
aangewezen moeten worden waar optimaal weidevogelbeleid
plaatsvindt. Deze 'overlevingsgebieden' kunnen vervolgens als bron
dienen voor andere gebieden. Hierbij moet op basis van
vrijwilligheid begeleiding, monitoring en samenwerking
plaatsvinden. Het is niet duidelijk welke die kansrijke gebieden
zijn.
Kansrijke gebieden voor weidevogelbeheer
De Staten hebben met een door de PvdA ingediende motie het college
van Gedeputeerde Staten gevraagd te onderzoeken welke gebieden
kansrijk zijn voor optimaal weide- en akkervogelbeheer. Deze motie
is met algemene stemmen aangenomen. De Staten willen dat de
resultaten van dit onderzoek worden verwerkt in de eerstvolgende
herziening van het Gebiedsplan Groningen. Ook verzoeken de Staten
het college in kaart te brengen wat de voor- en nadelen zijn van
het aanwijzen van kansrijke gebieden in het Provinciaal
Omgevingsplan (POP). De Staten willen dat het onderzoek is
afgerond voordat het POP in procedure komt. De uitkomst van het
onderzoek wordt ingebracht bij de discussie over het POP die te
zijner tijd zal plaatsvinden in Provinciale Staten.
Actieprogramma Weidevogels
De Staten maken zich zorgen over het verminderende aantal weide-
en akkervogels. De motie van GroenLinks, waarmee het college wordt
verzocht zo snel mogelijk met een Actieprogramma Weidevogels te
komen en niet te wachten tot 2008, is met algemene stemmen
aangenomen. In het actieprogramma worden de conclusies en
aanbevelingen uit het rondetafelgesprek uitgewerkt.
In de Statencommissie bestaat naast aanwijzing van kansrijke
gebieden, consensus over de volgende aanbevelingen/conclusies uit
het rondetafelgesprek:
+ In de planologische ontwikkeling van gebieden moet rekening
worden gehouden met weidevogels. Dit zou het college als
aanbeveling mee moeten nemen in de richting van de nieuwe
Statenperiode en de ontwikkeling van het nieuwe POP;
+ Voordat aangepast beleid werkelijkheid wordt, moet de
provincie overleg voeren met de partijen die bij
weidevogelbeheer betrokken zijn;
+ Terreinbeheerderorganisaties en particuliere organisaties
kunnen van elkaar leren en hebben elkaar nodig. Hierbij kan
de provincie ook een rol spelen.
Duidelijkheid over financiering
Ook de motie van GroenLinks, waarmee de minister van LNV
wordt verzocht duidelijkheid te verschaffen over de
financiering van weidevogelbeheer, is met algemene stemmen
aangenomen.
De minister van LNV heeft in juni 2006 een Weidevogelverbond
afgesloten met lagere overheden, landbouworganisaties en
natuurbeschermers. Bij dit verbond hoort een actieprogramma
met de doelstelling dat na 2010 geen enkele weidevogelsoort
meer in aantal achteruit mag gaan. Hiervoor is structureel 35
miljoen euro extra nodig en 16 miljoen euro incidenteel. De
minister heeft toegezegd zich in te spannen dit geld boven
water te krijgen.
4. Samen Sterk
Provinciale Staten hebben de nota 'Samen Sterk, sturen op
kwaliteit in de jeugdzorgketen' vastgesteld. De nota van het
college van Gedeputeerde Staten dient als kader voor onder meer
het plan van aanpak van het procesmanagement en het
Uitvoeringsprogramma jeugdzorg 2007. De ontwikkelde visie moet
zorgen voor een sluitende en doelmatige jeugdketen.
Stabiele woonomgeving risicojongeren
De nazorg in het jeugdbeleid voor 18-23 jarigen vertoont een
leemte. Volgens de Staten zijn arrangementen waarin wonen, leren
en werken geïntegreerd - en onder begeleiding - worden aangeboden
waardevol om in deze leemte te voorzien. De door de Partij van de
Arbeid ingediende motie, om te onderzoeken of een voorziening kan
worden gecreëerd voor risicojongeren vanaf 17/18 tot 23 jaar,
zodat hen een stabiele woonomgeving wordt geboden, is met algemene
stemmen aangenomen.
Met de motie vragen de Staten het college het voortouw te nemen.
Dit onderzoek moet volgens de Staten plaatsvinden in samenwerking
met onder meer gemeenten, onderwijsinstellingen,
jeugdzorgaanbieders en woningbouwcorporaties.
De nota
Het provinciaal bestuur is wettelijk verantwoordelijk voor de
jeugdzorg in de provincie Groningen. De provincie Groningen wordt
hierbij geconfronteerd met een toenemende vraag, bij een
achterblijvend budget en het niet optimaal opereren van de
ketenpartners. Om dit aan te pakken is onder meer een externe
procesmanager ingehuurd, voor drie jaar.
Samen Sterk is een kader voor de externe procesmanager. De
procesmanager heeft in een plan van aanpak uiteengezet hoe je komt
van visie tot actie en van actie tot resultaat.
Om deze acties te financieren worden extra middelen ingezet.
Deze extra middelen worden ingezet voor de volgende zaken;
- versterking van het preventief lokale jeugdbeleid en het
onderwijsachterstandenbeleid;
- om het beroep op de jeugdzorg te verminderen;
- om de werkprocessen in Bureau Jeugdzorg te verbeteren;
- voor de verdere ontwikkeling en innovatie van het geïndiceerde
zorgaanbod.
5. Reglement van orde
De Staten hebben het Reglement van orde van Provinciale Staten van
Groningen vastgesteld.
Het oude Reglement van orde was aan herziening toe. Voor de nieuwe
bestuursperiode van 2007-2011 is daarom een actueel reglement
opgesteld. De aanpassingen zijn zowel beleidsmatig als technisch.
6. Bezwaarschrift Heertje
Provinciale Staten hebben ingestemd met de brief aan de rechtbank
over het beroepschrift van de heer A. Heertje. In dit
verweerschrift wordt aangegeven dat de provincie haar opvattingen
niet wijzigt.
Op 20 december jl. hebben de Staten ingestemd met het
conceptbesluit op het bezwaar van de heer A. Heertje tegen
weigering openbaarmaking van enkele financiële gegevens. In dit
besluit is opgenomen dat de artikelen 10 en 11 van de
bestuursovereenkomst op hoofdzaken alsnog openbaar kunnen worden
gemaakt. Op één punt werd het advies van de commissie
rechtsbescherming niet gevolgd, namelijk het openbaar maken van
het overzicht van historische plankosten.
De heer Heertje is van mening dat er sprake is van oneigenlijk
gebruik van de Wob en dat de historische plankosten alsnog
openbaar gemaakt moeten worden.
De Staten zijn nog steeds van mening dat de historische plankosten
niet openbaar gemaakt kunnen worden. De historische plankosten
zijn weliswaar in het verleden gemaakt, maar die kosten zijn door
de partners in het project Meerstad ingebracht in de exploitatie
van de GEMM (Grondexploitatie Maatschappij Meerstad). Voor de GEMM
is daarmee sprake van een actueel financieel bedrijfsgegeven dat
op grond van de Wob niet openbaar gemaakt kan worden.
Mondelinge vragen
Statenlid Wiebe van der Ploeg (GroenLinks) heeft het college gevraagd
vandaag 5 minuten het licht uit te doen. Dit naar aanleiding van een
milieuconferentie waarin werd opgeroepen om op 1 februari vijf minuten
het licht uit te schakelen. Deze actie is onder meer bedoeld om de
aandacht van burgers, de media en tevens de politieke besluitvormers
te vestigen op de energieverspilling en op de dringende noodzaak de
verspilling te stoppen.
Van de Ploeg vroeg het college of zij kennis heeft genomen van het
initiatief en of het college het met hem eens is dat deelname aan dit
initiatief bijdraagt aan bewustwording van de klimaatverandering . Tot
slot vroeg Van der Ploeg of het college bereid is 1 februari tussen
19.55 en 20.00 uur het licht uit te doen. Het college gaf aan het eens
te zijn met Van der Ploeg en 1 februari zal meewerken aan het
initiatief.
Aanbieding eindrapportage armoedebeleid
Voorzitter van de Rapportagecommissie Armoedebeleid en Statenlid Pim
de Bruijne (PvdA) heeft het college gisteren het eindrapport
armoedebestrijding van Provinciale Staten aangeboden.
De rapportagecommissie Armoedebeleid - ingesteld door de Staten -
heeft de aard, oorzaak en omvang van het armoedeprobleem in Groningen
in kaart gebracht. Het onderzoek heeft een goed beeld gegeven van de
beleving van armoede door de doelgroep. In het algemeen constateert de
rapportagecommissie dat de perceptie die politiek bestuurlijk
Nederland heeft van armoedeproblematiek afwijkt van de beleving van de
doelgroep. Op basis van het onderzoek doet de commissie aanbevelingen
aan Provinciale Staten, waaronder de invoering van een OV-chippas
waarmee minima korting krijgen op het openbaar vervoer en een
jeugdsportfonds, dat onder andere bijdraagt in de contributie voor
sportverenigingen.
Het rapport wordt op 14 februari a.s. behandeld in de Statencommissies
Welzijn, Cultuur en Sociaal beleid en Economie en Mobiliteit. Op 14
maart in de vergadering van Provinciale Staten.
Contact over dit onderwerp Contact over dit onderwerp
1 februari 2007
Provincie Groningen