Persberichten - Over wat goed gaat en nog beter kan
Uitgebracht op: woensdag 24 januari 2007
Reactie van het college van B&W op de bestuurskrachtmeting 2006
"Voorschoten ambitieus op koers"
Bestuurskrachtmeting revisited
Als gemeente Voorschoten vinden we het belangrijk onszelf periodiek
een spiegel voor te houden. Hoe zien we eruit, wat doen we goed, wat
kan beter? Het instrument dat gemeenten daarvoor vaak kiezen is een
bestuurskrachtmeting. Het doel hiervan is te komen tot leerpunten voor
het functioneren van het lokale bestuur in haar omgeving. Onderzocht
wordt de samenwerking van het bestuur in de Voorschotense samenleving
en de regio en het samenspel met de ambtelijke organisatie.
In deze nieuwe bestuurskrachtmeting wilden we de resultaten van de
meting uit 2002 herijken en kijken naar de toekomst. De
bestuurskrachtmeting is uitgevoerd door bureau Partners+Pröpper. Aan
het rapport verleenden velen hun medewerking. Voorschotense burgers en
ondernemers, raadsleden en (oud-)bestuurders, ambtenaren en
(regionale) samenwerkingspartners hebben allen hun steentje
bijgedragen aan de totstandkoming.
Door al deze bijdragen is het een rapport geworden, dat vele facetten
van de Voorschotense gemeenschap, de gemeentelijke organisatie en haar
omgeving belicht. Het is uiteindelijk aan de gemeenteraad om een
standpunt in te nemen over de diverse conclusies, de aanbevelingen en
het vervolg. De raad zal dat doen in een extra raadsvergadering op 1
februari 2007. Daarom volstaat het college op dit moment met een korte
reactie.
Het is goed leven in Voorschoten, de bestuurskracht is voldoende
De belangrijkste conclusie van het rapport is dat het nu goed gaat met
Voorschoten. Dat is waar we het voor doen, dat is waar onze burgers
wat aan hebben. Op verschillende lijsten staat Voorschoten in de
bovenste regionen. We noemen de beoordeling van de woonomgeving, de
veiligheid en de inkomenspositie van de burgers. We mogen daar trots
op zijn. Maar we moeten en willen ook naar de toekomst kijken. Daarom
staan we uiteraard open voor de kritische oordelen en de aanbevelingen
in het rapport. We willen en zullen hiermee samen aan de slag gaan, en
dat moet ook.
Zelf gestelde opgaven en ambities worden niet altijd waargemaakt
Voorschoten heeft veel ambities, maakt veel waar, maar niet alles
lukt. Het college vindt het goed om veel ambities te hebben. Maar we
onderkennen ook dat het noodzakelijk is om te leren reële
verwachtingen te scheppen over wat we op welke termijn kunnen
bereiken. Dit betekent dat we ons kunnen verbeteren in strategisch
opereren en het stellen van goede prioriteiten.
De veelheid aan opdrachten en soms onvoldoende prioriteitstelling
leiden tot een sterke druk op de ambtelijke organisatie. Dat maakt
deze kwetsbaar.
Het samenspel tussen bestuur en samenleving kan beter
De onderzoekers constateren dat burgers beter betrokken kunnen worden
bij het beleid. We zien zelf ook dat het vaak lastig is de
ingewikkelde beleidsonderwerpen op een duidelijke manier aan alle
belanghebbenden uit te leggen en ze daar bij te betrekken. Een goede
uitzondering is het vrijwilligersbeleid. We kunnen dit beleid dan ook
als voorbeeld gebruiken om op andere terreinen de burgerparticipatie
te verbeteren. Met een aantal onderwerpen, zoals het parkeerbeleid, de
Dobbewijk en de profielschets van de burgemeester zijn we begonnen
burgers vroegtijdig bij onderwerpen te betrekken.
De bestuurskracht is soms moeilijk te meten
De onderzoekers concluderen dat we niet altijd onze ambities en
gewenste effecten voldoende expliciet benoemen. Dan kunnen we ook niet
goed beoordelen of we erin geslaagd zijn het gewenste resultaat te
behalen.
In het rekenkameronderzoek naar de programmabegroting vinden we deze
conclusie terug. Tevens wordt geconstateerd dat de kwaliteit van de
programmabegroting de laatste jaren een stijgende lijn laat zien. In
de programmabegroting 2007 2010 is met name aandacht voor het meer
meetbaar formuleren van beleidseffecten en resultaten. Het komende
jaar zullen effectindicatoren worden bepaald om beleidseffecten
zichtbaar te maken. Deze ontwikkeling zal de komende jaren bijdragen
aan een beter zicht op onze bestuurskracht.
Bestuurskracht: Doorgaan met verbeteren
Op dit moment is de situatie in de Voorschotense samenleving goed. Om
ons hoge ambitieniveau voor nu en in de toekomst te kunnen waarmaken,
kunnen we niet stil blijven zitten. Raad, college en organisatie
zullen, ieder vanuit hun eigen rol, aan de slag moeten met de
aanbevelingen in het rapport.
Belangrijke speerpunten voor de raad en het college zijn versterking
van strategische visievorming, het stellen van goede prioriteiten en
het betrekken van burgers bij wat we doen.
Ook aan de kant van de organisatie is het nodig een kwalitatieve en
kwantitatieve verbeterslag te maken. Investeringen in de organisatie
moeten daarvoor worden gedaan. De ontwikkelingen zoals die zijn
ingezet met "Organisatie Nieuwe Stijl" zullen voortvarend moeten
worden doorgezet.
Aan de verbeterslagen wordt invulling gegeven door verschillende
projecten, waaronder projecten op het gebied van prioritering,
instrumenten, cultuur en visie en organisatiestructuur. Met de
aanbevelingen in de hand zullen deze initiatieven gezamenlijk krachtig
moeten worden voortgezet.
Bestuurlijke vormgeving
De eerste aanbeveling in het rapport is om op eigen kracht voortvarend
in te zetten op verbeteringen. De analyse in deze bestuurskrachtmeting
geeft aan dat een herindeling op dit moment niet noodzakelijk is. We
sluiten ons daarbij aan en gaan de komende jaren uit van een
zelfstandig Voorschoten.
Het is onze visie en overtuiging dat intensivering van samenwerking,
zowel beleidsmatig als facilitair, nodig is om de uitdagingen van de
toekomst aan te kunnen. Centraal daarin staat hoe we de belangen van
onze burgers zo goed mogelijk kunnen behartigen en goede kwaliteit aan
dienstverlening en besluitvorming kunnen garanderen.
We realiseren ons dat veel zaken van belang voor Voorschoten, op
andere niveaus dan het lokale worden beslist. Het regionale niveau
wordt steeds belangrijker. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de
Rijnlandroute of de regionale investeringsstrategie. Het motto
"investeren in onszelf, investeren in de regio" symboliseert dat we
vanuit een krachtige eigen positie willen bijdragen aan de regio.
Zowel in het denken over strategische vraagstukken als in het
uitvoeren van concrete plannen willen we een rol spelen.
Landelijke ontwikkelingen, zoals bijvoorbeeld de discussie rondom de
Randstadprovincie of decentralisatie van taken, kunnen een grote
vlucht nemen. We zullen al deze ontwikkelingen op de voet volgen en
met behulp van het in het rapport genoemde afwegingskader regelmatig
nagaan wat dat betekent voor de bestuurlijke toekomst van Voorschoten.
Uitdagingen oppakken
Het is goed leven in Voorschoten. Om dat vast te houden moeten we
blijven investeren in onszelf en zullen we de samenwerking met onze
partners intensiveren. De conclusies en aanbevelingen uit deze
bestuurskrachtmeting zijn herkenbaar en waardevol voor het college.
Wij waren al bezig met verbeterslagen op basis van onze eigen
analyses, die gelukkig goed aansluiten bij de bevindingen uit deze
bestuurskrachtmeting. Met behulp van de aanbevelingen uit het rapport
zullen we onze verbeterslagen daarom voortzetten en uitbreiden.
Samen met burgers, ondernemers en regionale partners blijven we werken
aan een sprankelend en betrokken Voorschoten.
Meer informatie:
Afdeling Communicatie
Hanz Zwart, telefoon: (071) 5600 620
- einde bericht -
Gemeente Voorschoten