nummer 7 / Ede, 23 januari 2007
Subsidies: eenvoudiger en gebruiksvriendelijker
Het college van burgemeester en wethouders Ede wil een eenvoudiger en
gebruiksvriendelijker wijze van subsidiëren invoeren. Het
gemeentebestuur kiest voor het handhaven van de bestaande
subsidiesystematiek, maar dan met zo weinig mogelijk rompslomp.
Ruim 140 verenigingen ontvangen jaarlijks 330.000 van de gemeente Ede
in de vorm van waarderingssubsidies. Voor de verenigingen blijft de
hoogte van de subsidie gelijk uitgaande van ongewijzigde
omstandigheden -, maar nemen de administratieve lasten af.
Het gaat om verenigingen op het terrein van amateurkunst (o.a.
harmonie-, toneel- en zangverenigingen), sport en jeugd (o.a. scouting
en speeltuinverenigingen), minderheden en godsdienstonderwijs.
Minder regels
Het vereenvoudigde systeem is een wens van de gemeenteraad die
daarover diverse moties heeft aangenomen. Daarnaast heeft de gemeente
Ede deregulering het verminderen van de regels - hoog in het vaandel
staan.
Als het nieuwe subsidiesysteem wordt ingevoerd, betekent dit:
* kortere indieningstermijnen voor incidentele subsidies (van 17
weken naar 6 weken);
* afschaffing mininum-aantal (jeugd)leden;
* schrappen van de bepaling omtrent deskundige leiding;
* schrappen van de voorwaarde van een minimum aantal optredens;
* dat er zijn geen uitvoerige beschrijvingen van activiteiten meer
nodig zijn.
Dilemmas
Bij de herijking van de subsidieregels stuitte het college op twee
dilemmas.
* De eerste is het dilemma van sturing t.o.v. van eigen
verantwoordelijkheid en eigen intiatief. De waarderingssubsidies
richten zich in hoofdzaak op vrijwilligersorganisaties (sport-,
amateurkunst- en jeugdverengingen). Dit zijn verenigingen die bij
uitstek vorm geven aan de civil society en het nemen van eigen
verantwoordelijkheid. Dit pleit voor een maximale ondersteuning
van het zelforganiserend vermogen van verenigingen en dat verhoudt
zich weer slecht met een groot scala aan subsidiecriteria.
* Het tweede dilemma is dat van sturing t.o.v. handhaafbaarheid. Hoe
meer subsidiecriteria, hoe meer noodzaak tot controle... en vaak
extra werk voor de vrijwilliger in zijn/haar vrije tijd voor de
club. Daarnaast leiden met name kwalitatieve criteria (bijv.
bijdragen aan sociale cohesie) tot interpretatie-vragen, die
vervolgens maar al te makkelijk nopen tot toelichting bij
criteria...etc. En waar die toelichting ontbreekt, wijst de
praktijk uit dat in een bezwaarschriftprocedure de gemeente op de
vingers wordt getikt. Dit pleit er voor om het aantal criteria zo
laag mogelijk te houden en zoveel mogelijk van objectieve
meetpunten uit te gaan.
Verenigingen
De aanpassing van de beleidsregels moet nog met de betreffende
verenigingen worden besproken. Dit gebeurt na de commissiebehandeling
in de eerste helft van 2007. Daarna worden de definitieve
wijzigingsvoorstellen aan de gemeenteraad voorgelegd.
---
Gemeente Ede