Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801 der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44 2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33 www.szw.nl 2513AA22XA

Ons kenmerk ARBO/P&G/2006/100374 Datum 8 januari 2007

Onderwerp Onderzoeksrapport van Den Haag tot werkvloer

Bijgaand stuur ik u de rapportage "Van Den Haag tot werkvloer" toe. Dit is het rapport van een onderzoek naar wat de programma's Arboconvenanten, Versterking Arbeidsomstandighedenbeleid Stoffen (VASt) en Versterking Arbeidsveiligheid (VAV) teweeg hebben gebracht in procestermen. Het gaat dus niet om de evaluatie van de programma's. Deze volgt nog. Met dit onderzoek, uitgevoerd door Ecorys (82.907,= Euro incl.BTW) is vastgesteld wat betrokkenen bij de programma's zelf zien als de opbrengst van deze programma's. Het doel was vooral om als overheid inzicht te krijgen in de werking van de beleidsinstrumententen, die het nemen van eigen verantwoordelijkheid door belanghebbenden ondersteunen. Met inzicht in de werking, de leerpunten en de bepalende factoren kan de overheid haar beleidsinstrumentarium optimaliseren en een mix van beleidsinstrumenten inzetten. Uit het onderzoek is gebleken, dat betrokkenen (werkgevers en werknemers) bij de programma's deze vorm van overheidsinterventie, die eigen verantwoordelijkheid aanspreekt en ruimte biedt aan partijen om eigen doelen op eigen wijze vorm te geven, zeer waarderen. De uitkomsten van dit onderzoek zullen mede worden betrokken in de evaluatie van VAV, VASt en de Arboconvenanten.

Uit bijgaand onderzoek blijkt dat de programma's Arboconvenanten, Vast en Vav een schakel vormen tussen regelgeving en werkvloer doordat uitwisseling plaatsvindt van contacten, kennis, imago, vertrouwen en begrip. Als zodanig fungeren deze instrumenten als belangrijk communicatiekanaal tussen de overheid en belanghebbenden (bedrijven en werknemers). Ze dragen daarmee bij aan het ontwikkelen van gedragen oplossingen op arbogebied. De programma's dragen daarmee bij aan verandering in de verantwoordelijkheidsverdeling tussen overheid en samenleving in de richting van meer maatwerk. De rapportage laat zien dat deze vorm van SZW betrokkenheid er concreet toe leidt dat Arbo binnen betrokken bedrijven hoger op de agenda is geplaatst, wetgeving in maatwerk werd omgezet op het niveau van betrokken bedrijven, en men de rol van SZW op afstand, heeft gewaardeerd, evenals de mogelijkheid om eigen doelen binnen de programma's te verwezenlijken. Het resultaat, in procestermen, is dan ook, dat er beter wordt samengewerkt, contacten en kennis worden benut, en vooral, dat

Ons kenmerk ARBO/P&G/2006/100374

partijen met elkaar in gesprek zijn over maatwerkverbetering, zonder dat overheidsbemoeienis op de inhoud hiervan per definitie noodzakelijk is en zonder dat subsidie daarbij alles bepalend is.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,

(H.A.L. van Hoof)


---