SP Tilburg
Tilburg, 7 december 2006
Enquête naar TWM
Vandaag dienen de TVP en de SP een gezamenlijk voorstel in om een
raadsenquête te organiseren naar de gang van zaken bij de Tilburgse
Waterleiding Maatschappij TWM. De verkoop van de golfbaan voor één
euro vormt de aanleiding een dieper te kijken naar het gevoerde beleid.
"Maar ook de rol van het bestuur, directie en commissarissen in het
verleden zal onvermijdelijk onder de loep genomen worden".
Al rond het aftreden van toenmalig TWM-directeur Berry Stok heeft de SP
gevraagd om een diepgaand onderzoek, maar daar was toen geen
raadsmeerderheid voor. Nu een deel van de TWM binnenkort overgaat naar
BrabantWater en de golfbaan voor één euro verkocht wordt, is dit opnieuw
aanleiding een dergelijk verzoek in te dienen.
Eerder al stelde de TVP schriftelijke vragen over de verkoop van de golfbaan,
maar de antwoorden van het college waren onbevredigend. "Twee wethouders
zijn commissaris bij de TWM omdat de gemeente de grootste aandeelhouder is.
Het is de taak van de gemeenteraad om deze wethouder ook in díe functie te
controleren. Tot nu toe is veel van de bedrijfsvoering voor de raad ondoorzichtig.
Een enquête geeft de mogelijkheid daar eens goed naar te kijken".
SP afdeling Tilburg, Piushaven 29, 5017 AN Tilburg
T (013) 5802320 F (013) 5802318 E tilburg@sp.nl I www.tilburg.sp.nl
---- --
Initiatiefvoorstel
Inleiding.
Afgelopen decennia is de structuur van de Tilburgse Waterleidingmaatschappij dusdanig
gewijzigd waardoor, voor een relatief klein bedrijf, een complexe structuur is ontstaan.
Onderstaand schema moge een en ander verduidelijken. Door de verplichte overgang van
het productiebedrijf (NV TWM) is het noodzakelijk de nietwater gerelateerde bedrijven
ter verkopen c.q. te vervreemden/af te stoten. Inmiddels is dit proces in gang gezet. Dit
heeft ook reeds geresulteerd in de verkoop van TWM Bronwater bv (verliespost ca.
300.000 euro) en TAS bv (boekwinst ca. 82.000 euro)
A. Organigram TWM-
Groep
1-1-2004
Aanleiding voor het Initiatiefvoorstel.
Op 2 oktober jl. heeft de huidige directeur van de TWM-groep, dhr Smeets, een
bijeenkomst belegd, waarin de huidige stand van zaken - in grote lijnen - werd toegelicht.
Ook werd daar de voorgenomen verkoop van de Golfbaan (TWM Golfinitiatief bv en
haar 3 dochters) gemeld. Deze verliesgevende groep zou verkocht gaan worden aan de
zogenaamde aandeelhouders B (25% van de aandeelhouders) onder de door de RvC (van
TWM Beheer bv) meegegeven voorwaarden, dat "de baan voor Tilburg behouden blijft"
en "dat de verkoop marktconform geschiedt". Op basis van die voorwaarden is een
voorstel gepresenteerd dat uitgaat van
· verkoop tegen het symbolische bedrag van één euro
· inclusief overname van het negatieve eigen vermogen (gefixeerd op 600.000 euro),
· het verkrijgen van een achtergestelde lening, groot 900.000 euro
· en het vervallen van alle garantstellingen.
De TVP heeft hierover op 6 oktober jl. vragen ex. art. 47 van het Reglement van Orde
van de Raad gesteld. Deze vragen zijn door uw college op 31 oktober deels summier,
deels niet beantwoord. Op 9 november zijn derhalve vervolgvragen gesteld, die tot op
heden nog niet beantwoord zijn. Bovendien is per mail op 23 november jl. (ambtelijk)
navrage gedaan over de in gang gezette aanleg van de golfbaan noord. Deze opdracht is,
ondanks alle onduidelijkheid die er bestaat over de voorgenomen verkoop van de
golfbaan, inmiddels gegund en in uitvoering. Men (bij monde van directeur Smeets) stelt
zich op het standpunt, dat dit onder de normale bedrijfsvoering valt (en dus geen daad
van beheer is).
Doel van het initiatiefvoorstel
Met dit initiatiefvoorstel wordt beoogd dat de raad een onderzoek instelt, in de vorm van
een raadsenquête, met de volgende twee doelen:
1. De gemeente Tilburg is groot-aandeelhouder van de TWM (TWM Holding BV) en
kan als aandeelhouder zijn invloed aanwenden op ontwikkelingen bij de
vennootschappen van de TWM-groep.
Binnenkort staat de TWM-groep voor belangrijke beslissingen, zoals de verkoop van
het drinkwaterbedrijf NV TWM en TWM Golfinitiatief BV, met de
dochtervennootschappen die daaronder vallen.
Gezien de financiële en maatschappelijke belangen bij de verkoop van
bedrijfsonderdelen, is het van belang dat de gemeente Tilburg als groot-
aandeelhouder de mogelijkheden benut om hieraan sturing te geven. De Raad wil
goed geïnformeerd zijn over alle feiten en omstandigheden die relevant zijn om een
goed oordeel te kunnen vormen over de voorgenomen verkoop van
bedrijfsonderdelen teneinde daarin als Raad een juiste positie te kunnen bepalen.
2. Daar de gevoerde bedrijfsvoering binnen de TWM-groep zich voor een groot
gedeelte onttrokken heeft aan de waarneming en controle van de Raad, is het
wenselijk een onderzoek te starten naar de gevoerde bedrijfsvoering, teneinde inzicht
te krijgen in de achtergronden van de bedrijfsresultaten. Doel hiervan is om te
onderzoeken of er sprake is (geweest) van slecht ondernemerschap of slecht
management. Daarin zal met name ook de rol van de Raad, het college, de
ambtenaren, de respectievelijke RvC's en AVA's, de directievoering van de holding,
het ontstaan van de bedrijfsverliezen, etc. onderzocht moeten worden.
Aard van het onderzoek
Wij stellen voor om het onderzoek in te stellen in de vorm van een raadsenquête, als
bedoeld in de artikelen 155 en volgende van de Gemeentewet.
Dit betekent dat het onderzoek wordt uitgevoerd door een door de Raad in te stellen
onderzoekscommissie van ten minste drie raadsleden.
Wij vinden een raadsenquête de meest aangewezen vorm, omdat daarmee
(oud)bestuurders en (oud)ambtenaren verplicht kunnen worden om als getuige of
deskundige medewerking te verlenen aan het onderzoek. In de Gemeentewet zijn hun
rechten en plichten vastgelegd.
Wij stellen voor dat wij als initiatiefnemers, met ondersteuning van de raadsgriffie, een
ontwerp-verordening voor deze enquête opstellen. Hierin zullen ondermeer de taak, de
samenstelling, de werkwijze en het werkbudget van de enquêtecommissie worden
uitgewerkt.
Deze ontwerp-verordening zal worden voorgelegd aan de commissie Modern Bestuur,
die, na beraadslaging daarover, een voorstel voorlegt aan de Raad.
Datumvoorstel
Wij stellen voor dit initiatiefvoorstel aan de orde te stellen in de vergadering van de
gemeenteraad van 11 december 2006.
Ontwerp-besluit
Een ontwerp-besluit is bijgevoegd.
Tilburg, 6 december 2006
Namens de fractie van de
Tilburgse Volkspartij (TVP)
Loes Dielissen
Socialistische Partij (SP)
Johan van den Hout
Raadsbesluit
De raad van de gemeente Tilburg;
- gezien het initiatiefvoorstel van mevrouw L. Dielissen (TVP) en de heer J. van
den Hout (SP);
- gelet op de Gemeentewet;
Besluit:
1. Een raadsenquête in te stellen om:
a. geïnformeerd te worden over alle feiten en omstandigheden die relevant
zijn om een goed oordeel te kunnen vormen over de voorgenomen
verkoop van bedrijfsonderdelen van de TWM-groep en om daarin als
Raad een juiste positie te kunnen bepalen;
b. de achtergronden van de bedrijfsresultaten van (de onderdelen van de)
TWM-groep te onderzoeken, teneinde inzicht te verkrijgen of er sprake is
(geweest) van slecht ondernemerschap of slecht management.
2. De raadscommissie Modern Bestuur te verzoeken een ontwerp-verordening voor
deze raadsenquête aan de raad voor te leggen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
de griffier, de voorzitter,
---- --