Radboud Universiteit Nijmegen


Drempel voor naturalisatietoets in Nederland erg hoog

Nederland legt - vergeleken met andere Europese landen - de drempel voor naturalisatie van immigranten wel erg hoog. Dat constateert mr. Ricky van Oers van het Centrum voor Migratierecht (Institute for Law) van de Radboud Universiteit Nijmegen in onderzoek in opdracht van Forum, de organisatie voor multiculturele ontwikkeling.

De verplichting om voor die naturalisatietoets te slagen wekt veel frustratie bij goed geïntegreerde immigranten die niet in het bezit zijn van de juiste diploma's. Aan de andere kant vormt de toets door de inhoud en wijze van afname een ernstige belemmering voor kwetsbaardere groepen immigranten die meer moeite hebben met integratie in Nederland: ouderen, vrouwen uit achterstandsposities en laagopgeleide immigranten.
Verder wijkt de Nederlandse toets in negatieve zin af van toetsen in andere Europese landen (Engeland, Duitsland, Oostenrijk en Denemarken) vanwege praktische belemmeringen zoals de hoge kosten, de geheime toetsinhoud, de afwezigheid van voorbereidingsmogelijkheden en de zes maanden wachttijd voordat een toetsonderdeel opnieuw afgelegd mag worden.

De belangrijkste aanbevelingen uit het onderzoek zijn:
* geen toetsverplichting voor immigranten met een verblijf van twintig jaar of langer

* verlaging van de kosten (nu 260 euro)

* uitbreiding van de vrijstellingsgronden
* bekendmaking van de toetsinhoud

* het bieden van voorbereidingsmogelijkheden.

De naturalisatietoets is het examen dat mensen moeten afleggen wanneer zij de Nederlandse nationaliteit willen verkrijgen. Dit examen werd in 2003 geïntroduceerd.Sindsdien is het aantal naturalisatieaanvragen met meer dan 60 procent afgenomen.

Ricky van Oers interviewde voor haar onderzoek immigranten die de toets hebben afgelegd, mensen die zijn afgehaakt, gemeenteambtenaren en ROC-medewerkers. Verder maakte ze een vergelijking met de toets voor naturalisatie in Engeland, Duitsland, België, Oostenrijk en Denemarken.

Forum organiseert woensdag 6 december 2006 een seminar waar het onderzoek wordt gepresenteerd en bediscussieerd. Aan de paneldiscussie zullen deelnemen de kamerleden Jeroen Dijsselbloem (PvdA) en Naïma Azough (GroenLinks), Albertus Schrotenboer (gemeente Rotterdam) en Ria Bergmans (Albeda College)