Aan de voorzitter Raad van Bestuur SVB Postbus 90801
De heer drs. E.F. Stoové 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Postbus 1100 Telefoon (070) 333 44 44
1180 BH AMSTELVEEN Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
1180BH1100
Contactpersoon Uw brief RvB.237/06/ES/ptb
Doorkiesnummer Ons kenmerk UB/A/2006/82183
E-mail Datum
Onderwerp Definitief jaarplan 2007
Geachte heer Stoové,
Op 29 september jl. hebt u mij uw definitieve jaarplan 2007 en meerjarenplanning 2007 tot en
met 2011 toegezonden, waarvoor dank.
1. Inleiding
Op grond van artikel 46, eerste lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en
inkomen (Wet SUWI) dient uw besluit tot vaststelling van het jaarplan en de begroting voor
het komende kalenderjaar door mij te worden goedgekeurd. Ik heb besloten u deze
goedkeuring te verlenen, waarbij ik uw schrijven van 29 september jl. (kenmerk
RvB.237/06/ES/ptb) beschouw als besluit tot vaststelling, als bedoeld in artikel 46, eerste lid,
Wet SUWI. Daarnaast heb ik, conform artikel 48, eerste lid, Wet SUWI, een besluit genomen
tot vaststelling van uw budget voor de uitvoeringskosten voor het kalenderjaar 2007. Beide
besluiten treft u hierbij in afschrift aan.
Hieronder volgt mijn oordeel over uw jaarplan en uw meerjarenbeleidsplan, waarbij ik de
kaders hanteer die ik in mijn brief van 26 april 2006, de zogenaamde meibrief 2006, heb
beschreven (kenmerk UB/A/2006/32722).
2. Jaarplan 2007 en meerjarenbeleidsplan 2007 - 2011
2.1 Algemeen
Het jaarplan 2007 maakt op mij een positieve indruk. Het is overzichtelijk opgesteld en geeft
inzicht in de wijze waarop de SVB de gestelde doelen gaat realiseren, afgezet tegen de
daarvoor benodigde middelen.
De SVB streeft naar excellente dienstverlening voor alle burgers. Ik onderschrijf dit streven.
De aanpassingen van website, internetdiensten, schriftelijke communicatie en telefonische
dienstverlening die voor 2007 gepland staan, zullen zeker bijdragen aan een verdere
Ons kenmerk
verbetering van de klantcommunicatie. Verder heb ik geconstateerd dat u uw streefwaarden
klanttevredenheid en tijdigheid AKW, Anw internationaal en TOG naar boven bijgesteld hebt.
De realisatie hiervan zal ook bijdragen aan de kwaliteit van de dienstverlening. Ik vind dat u
op deze wijze in uw jaarplan op een goede manier invulling geeft aan het `jaar van de service'.
U overweegt een informatie- en expertisecentrum buitenland op te richten. Omdat de SVB
primair zorg draagt voor de uitvoering van de in de Wet SUWI opgelegde taken, verzoek ik u
hierover met mij te overleggen. De SVB kan naast de zogenaamde kerntaken alleen taken
uitvoeren wanneer uw organisatie in betreffende wet- en regelgeving als uitvoerend orgaan
wordt aangewezen of wanneer de minister van SZW een besluit tot uitvoering van een andere
taak van de Raad van bestuur SVB goedkeurt.
Bij hoofdstuk 4, handhaving, maak ik een voorbehoud ten aanzien van de onder 'detectie'
genoemde steekproeven naar niet gemeld samenwonen. Naar aanleiding van de politieke en
maatschappelijke discussie die hierover is ontstaan, beraad ik mij thans over dit instrument. Ik
zal u daar separaat over informeren. Wel acht ik het noodzakelijk dat de steekproef 2006 breed
geëvalueerd zal worden. De resultaten daarvan zijn van belang voor de invulling van het
handhavingsbeleid voor deze doelgroep.Verder verzoek ik u rekening te houden met de
afspraken zoals die worden vastgelegd in het handhavingsarrangement 2007.
Prioriteiten uit meibrief
In de meibrief van 26 april 2006 zijn onze gezamenlijke afspraken voor de beleidsmatige
prioriteiten voor 2007 vastgelegd. We hebben de volgende drie thema's benoemd: SVB Tien,
de volledige verzekerdenadministratie en de polisadministratie.
Het programma SVB Tien heeft een grote uitstraling. Behalve de klantgerichtheid zal ook de
doelmatigheid toenemen en zullen beleidswijzigingen makkelijker doorgevoerd kunnen
worden. Ook voor de organisatie van de SVB heeft het vernieuwingsprogramma grote
gevolgen. U hebt voor een aanpak gekozen in beheersbare stappen. Dit lijkt mij een goede
zaak, te meer daar u mij verzekert dat de einddatum van het project niet ter discussie staat. Dit
najaar vindt de evaluatie plaats van de invoering van de AKW-serviceteams. Ik ben zeer
benieuwd naar de uitkomsten en verzoek u mij hiervan schriftelijk op de hoogte te stellen. Dit
kan in de vorm van een aanvullend jaarplan indien u dit nodig acht, of in het eerstvolgende
kwartaalverslag na de evaluatie.
In uw jaarplan schrijft u dat u enkele varianten heeft ontwikkeld en doorgerekend voor de
volledige verzekerdenadministratie. Inmiddels vindt er ambtelijk overleg plaats. Mijn besluit
zal ik voor een belangrijk deel baseren op de financiële baten die de nieuwe werkwijze
oplevert. Voor wat betreft de polisadministratie deel ik uw verwachting dat in de loop van
2007 de aansluiting gerealiseerd kan worden.
---
Ons kenmerk
2.2 De voor de uitvoering in 2007 beschikbare middelen; de budgetvaststelling
Voor de uitvoering van de wettelijke taken stel ik conform artikel 48, eerste lid, Wet SUWI,
een budget vast van 245,9 mln. aan uitvoeringskosten voor de SVB voor het jaar 2007 (in dit
budget is rekening gehouden met de loon- en prijsontwikkeling 2007). Dit budget komt
overeen met de door u ingediende begroting voor het jaar 2007. Bij de vaststelling van de
hoogte van het budget zijn de uitgangspunten van de meibrief 2007 en de augustusbrief 2007
(kenmerk UB/A/2006/72433) gehanteerd. De opbouw van de begroting voldoet aan artikel 47
van de Wet SUWI en daarmee aan de artikelen 5.6 tot en met 5.9 van de Regeling SUWI.
U hebt in uw jaarplan een verzoek ingediend voor 248 mln. Uit onderling overleg bleek dat
er uiteindelijk een financieel geschil is van 1,4 mln. Het is mijn voornemen om in december
van start te gaan met een traject waarbij we gezamenlijk het begrotingsproces zodanig
verbeteren dat er meer sprake is van gemeenschappelijke uitgangspunten, draagvlak en
vertrouwen. Tot de uitkomsten van dit overleg bekend zijn houd ik de toekenning van de
gevraagde 1,4 mln. in beraad. Een eventuele bestemmingsreserve zal ik bij het jaarverslag
goedkeuren.
Op basis van het vastgestelde budget dient u een overzicht te maken van de fondsbelasting.
Met name in relatie tot de begrotingsgefinancierde fondsen (AKW/ TAS/ TOG) dient dit
vergezeld te gaan van een liquiditeitsprognose. Deze prognose ontvang ik graag voor
20 december 2006 zodanig dat de bevoorschotting 2007 hierop kan worden afgestemd.
Zoals ik in mijn brief van 30 augustus jl. (kenmerk UB/K/2006/56999) heb geschreven ga ik
ervan uit dat u de kosten voor de uitvoering van het wetsvoorstel aanpassingswetgeving 4e
tranche Algemene wet bestuursrecht pas in het jaarplan 2008 opneemt en de
implementatiekosten dekt uit uw reguliere begroting. De SVB heeft in haar jaarplan de
uitvoeringskosten van de kinderopvangtoeslag voor grensarbeiders meegenomen. Dit is echter
een taak voor de belastingdienst, en daarmee dus geen SV-taak.
U hebt aangegeven dat de benodigde middelen voor de aanschaf van vaste activa van het fonds
AOW geleend worden. Hiermee ga ik akoord.
3. Huisvesting
De kwaliteit van uw huisvestingsplannen wordt steeds beter. De plannen zijn echter nog wat
beschrijvend van aard, de meetbaarheid valt te verbeteren. Ik neem me voor uiterlijk eind
maart 2007 nadere afspraken met u te maken, die een betere toetsing van de plannen mogelijk
maken op het gebied van doelmatigheid, kostenbeheersing, en de verhouding tussen kosten en
kwaliteit. Dit zal ambtelijk voorbereid worden.
---
Ons kenmerk
Tot slot
Graag wil ik u en uw medewerkers veel succes wensen bij de uitvoering van het jaarplan 2007.
Mocht ik gedurende het jaar aanvullende wensen hebben op het jaarplan dan zal ik u
schriftelijk verzoeken tot een aanvulling op uw jaarplan en begroting. Mocht u aanleiding zien
om een aanvullend jaarplan in te dienen naar aanleiding van de evaluatie van plateau 2 van
SVB Tien, dan zie ik dat volgens afspraak tegemoet.
Hoogachtend,
de Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid