PS17-06 Bestuurskracht Provincie Limburg verdient ruime voldoende
Een ruime voldoende. Dat is het oordeel van de Visitatiecommissie na
de weging van de bestuurskracht van de provincie Limburg. Wel geeft de
commissie aanbevelingen op welke onderdelen het functioneren verbeterd
kan worden.
Visitatiecommissie Bestuurskrachtmeting Limburg
Nadat de Provincie Limburg haar gemeenten heeft verzocht om een
bestuurskrachtmeting uit te voeren is op initiatief van Provinciale
Staten in 2005 aan de Visitatiecommissie opdracht gegeven om een
onderzoek uit te voeren naar de bestuurskracht van de provincie. Na
Zuid-Holland is Limburg de 2e provincie die een bestuurskrachtmeting
laat uitvoeren. De eindrapportage Weging van de bestuurskracht van de
Provincie Limburg is op 1 december 2006 door de voorzitter van de
Visitatiecommissie, de heer mr. J.A.M. Hendrikx, aangeboden aan de
heer H.J. Waterborg, vice-voorzitter van Provinciale Staten.
Werkwijze
De Visitatiecommissie heeft bestuurskracht gedefinieerd als: doet het
provinciebestuur de goede dingen en doet het provinciebestuur de
dingen goed? Om deze bestuurskracht vast te stellen heeft de commissie
niet alle beleid onderzocht, maar een selectie van 17 projecten en
activiteiten bekeken met de bedoeling diepgang te bereiken en toch een
doorsnede van de provinciale opgave in beeld te krijgen. Uit de 17
onderzochte opgaven komt een positief beeld over de bestuurskracht
naar boven.
Samenstelling van de Visitatiecommissie: mr. J.A.M. Hendrikx
(voorzitter), prof.dr. J.A. van Kemenade, prof.dr. A.F.A. Korsten en
de heer mr. C. Hermens (secretaris). Hoofdconclusies
De heer Hendrikx vatte de conclusies van de eindrapportage tijdens de
presentatie in het Gouvernement als volgt samen: . De bestuursstijl
van de provincie is meedenkend en probleemgericht. Maar: soms terugval
in oude hiërarchische rol.
. De provincie is over het algemeen doelgericht en slagvaardig. Maar:
spanningsveld tussen daadkracht en draagvlak.
. Wettelijke taken worden naar behoren uitgevoerd; wettelijke en
niet-wettelijke taken zijn in evenwicht. Maar: contact houden met
andere overheden over overlap van taken, bijvoorbeeld: armoedebeleid
en veiligheid.
. Het bestuur is bewust van de unieke internationale positie van
Limburg. Maar: kan beter worden benut.
. PS na dualisering in lastige positie. Maar: Staten zijn onzichtbaar,
volgend en niet agendasettend.
Aanbevelingen
De Visitatiecommissie geeft de volgende aanbevelingen:
. Voortzetten van thematische aanpak.
. Formuleren van strategische visie op eigen positie.
. Bestuurlijke visie op samenwerking ontwikkelen.
. Focus op goede dingen en dingen goed doen.
. Verbeteren collegiaal optreden van college.
. Versterken van de projectmatige werkwijze van de ambtelijke
organisatie.
. Aandacht houden voor integriteitsbeleid. . Herhaal de
bestuurskrachtmeting.
Werkconferentie
Over het eindrapport van de Visitatiecommissie, de conclusies en de
aanbevelingen, wordt op 31 januari 2007 een werkconferentie gehouden
tussen Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten. Tijdens deze
conferentie zal centraal staan op welke wijze de aanbevelingen in de
volgende statenperiode (2007-2011) concreet vorm kunnen krijgen.
1-12-2006 11:50
Provincie Limburg