Gemeente Den Haag

november 2006
Nieuwe regels voor inspraak en samenspraak (30 november)

Het college van B&W heeft de nieuwe Inspraak- en samenspraakverordening Den Haag 2006 vastgesteld en aangeboden aan de gemeenteraad. Hiermee bekrachtigt het college haar intentie om Hagenaars, Haagse organisaties en instellingen nog directer dan voorheen bij het gemeentelijke beleid te betrekken. De nieuwe verordening bevat namelijk voor het eerst regels voor samenspraakprocessen. De uitwerking van de 'Structuurvisie Den Haag 2020 Wéreldstad aan zee' is het eerste project dat volgens de nieuwe regels gaat werken.

Nieuwe wettelijke regelgeving rond inspraak was een belangrijke reden om de Haagse regelingen onder de loep te nemen. Zo is de wettelijke periode van de terinzagelegging van vier weken verlengd naar zes weken. Verder is de eigen, Haagse regelgeving in de loop van de tijd te ingewikkeld geworden. Dit kan leiden tot ergernis, verlies aan tijd en nodeloze kosten.

Wanneer inspraak, wanneer samenspraak?
Inspraak is een recht dat in bepaalde wettelijk voorgeschreven situaties aan belanghebbenden wordt verleend. Zij kunnen hun zienswijze geven op een plan dat gereed is voor bestuurlijke besluitvorming. Het plan kan dan nog worden aangepast voordat er een beslissing wordt genomen. Inspraak vindt in beginsel alleen plaats als dit wettelijk vereist is.
Samenspraak is geen recht, maar een werkwijze van het bestuur. Een andere term voor samenspraak is 'interactieve beleidsvorming'. Het bestuur nodigt belanghebbenden uit, vóórdat er sprake is van een kant-en-klaar plan, om mee te denken en te praten over een bepaald onderwerp. Bij samenspraak gaat het bijvoorbeeld om het vergroten van de betrokkenheid van burgers, het aanboren van creativiteit uit de stad, inventarisatie van wensen of draagvlak, aandragen van alternatieven, invulling van beleid, et cetera. Zo wordt op een betere manier vorm en inhoud gegeven aan de dienstverlening van de gemeente. Het is niet langer de bedoeling dat er zowel een inspraak- als een samenspraakproces over hetzelfde onderwerp wordt gepland. In beginsel is er in Den Haag dan ook sprake van òf inspraak, òf samenspraak. Dit is bepaald om nodeloze vertraging en kosten te voorkomen. Er worden ook nieuwe middelen ingezet om mensen te bereiken. Internet is daarbij een belangrijk medium. Het vormt, naast de gebruikelijke manier van publiceren, een extra service voor de Haagse bevolking. Ook kunnen op die manier jongeren bijvoorbeeld meer betrokken worden bij inspraak en samenspraak.

Wethouder Rabin Baldewsingh: "Ik vind het van groot belang dat mensen kunnen meepraten over hun stad.
Dat leidt tot betrokkenheid en binding met hun stad en met hun buurt. De nieuwe regels zijn daarbij belangrijk. Ze zijn duidelijk en we gaan er voortvarend mee aan de slag. Te beginnen rondom de structuurvisie".

Uitwerking structuurvisie Den Haag in samenspraak met burgers De 'Structuurvisie Den Haag 2020 Wéreldstad aan Zee' is het eerste project dat met de nieuwe inspraak- en samenspraakverordening gaat werken. Concreet betekent dit dat het college toestemming heeft gegeven om deze ruimtelijke toekomstvisie in samenspraak met burgers, belanghebbenden en marktpartijen verder uit te werken.

Andere beleidsterreinen waar met samenspraak gewerkt gaat worden zijn Burgerschap en de bestrijding van zwerfafval in buurten. Het onlangs ingediende initiatiefvoorstel van raadlid mevrouw M. Bolle over bewonersparticipatie en veiligheid is ook een onderwerp dat zich bij uitstek leent om samen met wijkbewoners uit te werken.