Limburg is klaar voor ontwikkelingsplanologie
Ontwikkelingsgericht werken nieuwe standaard
Limburg is voorbereid op een nieuwe aanpak van ruimtelijke plannen:
provincie en gemeenten werken slagvaardiger en meer
ontwikkelingsgericht dan voorheen in het ruimtelijk beleid. Met dit
motto hebben provincie en 45 gemeenten in evenzoveel
voorbeeldprojecten samengewerkt aan het realiseren van ruimtelijke
initiatieven in Limburg. Sinds medio vorig jaar hebben zij hiermee
samen ervaringen opgedaan in de Praktijkschool voor
ontwikkelingsplanologie. Het eindrapport daarvan geeft een goed beeld
van het gezamenlijk leer- en ontwikkelproces en de visies van vele
betrokkenen.
Het eindrapport met ervaringen en aanbevelingen is voor bestuurders en
ambtenaren van provincies en gemeenten bedoeld als leidraad bij het
implementeren van ontwikkelingsplanologie. Het rapport is deze week
naar alle gemeenten gestuurd, samen met een uitnodiging om gezamenlijk
de volgende stap te zetten in het leer- en ontwikkelproces.
Gedeputeerde Ger Driessen wil begin 2007 samen met RO-wethouders van
Limburgse gemeenten en hun ambtelijke ondersteuning tijdens een
tweedaagse studiereis naar Lille verdere werkafspraken maken over
ontwikkelingsgericht werken in de ruimtelijke planning.
Ontwikkelingsgericht werken wordt daarmee de standaard, verwacht de
Provincie.
Praktijkschool
De Nota Ruimte en de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) van
het Rijk luiden een tijdperk met een nieuwe sturingsfilosofie in.
Belangrijk kenmerk daarvan is dat overheden samen met maatschappelijke
organisaties en marktpartijen planontwikkeling en uitvoering van
ruimtelijke ontwikkelingen ter hand nemen. Bij deze vorm van
ontwikkelingsplanologie staan niet de regels, maar de doelen centraal.
Om deze verandering gestalte te geven, is binnen de provincie Limburg
het ontwikkelingsprogramma Heroriëntatie Ruimtelijke Ordening (HRO)
ingezet. Een van de doelen van dit verandertraject is om door
efficiëntere organisatie van het voortraject in kortere tijd en met
meer kwaliteit resultaten te kunnen realiseren bij de uitvoering van
belangrijke ruimtelijke projecten in Limburg. Dat vergt nauwe
samenwerking tussen gemeente en Provincie vanaf een vroeg stadium van
het project. Vanuit deze alliantie kan op basis van een gezamenlijke
agenda gezocht worden naar de mogelijkheden en zo nodig de grenzen die
de regelgeving biedt. Deze manier van werken in de planologie speelt
zich niet alleen op kantoor af, maar vooral in het veld. Om deze reden
is binnen het ontwikkelingsprogramma Heroriëntatie Ruimtelijke
Ordening een praktijkschool ingericht, waarin de medewerkers van
gemeenten en Provincie samen in de praktijk de doelen en werkwijze
hebben uitgetest.
Verbetering en versnelling
In de praktijkschool kwamen de drie kennisvelden aan bod die van
belang zijn binnen ontwikkelingsplanologie: integrale inhoudelijke
expertise, proces- en projectmatige expertise en financieel-technische
expertise. Doordat Provincie en gemeente in een vroeg stadium een
gezamenlijke perceptie vormen van het project, wordt de gemeente
gedwongen om de opgave scherp te definiëren en de Provincie
gestimuleerd actief mee te denken en te werken. Dit resulteert in meer
openheid tijdens overleg en discussie en in een gezamenlijke
inspanning om tot een maatwerkoplossing te komen. Vroege duidelijkheid
over (on)mogelijkheden zorgt hierbij voor verbetering en versnelling
van het resultaat. Daarnaast versnelt en verbetert de projectmatige
aanpak met bijbehorende sturingsinstrumenten het proces. De conclusie
is dat plannen meer kwaliteit krijgen als gevolg van de nieuwe
werkwijze en dat de Provincie beter maatwerk kan leveren ten aanzien
van de lokale opgave.
24-11-2006 13:36
Provincie Limburg