Brief minister over ontsnapte tbs'ers
Nieuwsbericht | 21-11-2006
Op 21 november 2006 verscheen een brief van minister Hirsch Ballin van
Justitie over de ontsnapping van twee tbs'ers. De twee verdwenen op 15 en 18
november tijdens hun begeleid verlof.
In de brief geeft de minister uitleg over beide verdwijningen. Ook geeft hij
aan dat ten onrechte het beeld bestaat dat het aantal ontsnappingen van
tbs'ers is toegenomen. Dit aantal is de laatste jaren juist sterk gedaald.
Wel kan de begeleiding bij verlof worden verbeterd.
Ministerie van Justitie
Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties
Directie Sanctie- en Preventiebeleid
Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag Bezoekadres
Schedeldoekshaven 100
Voorzitter van de Tweede Kamer 2511 EX Den Haag
der Staten-Generaal Telefoon (070) 3 70 71 31
Postbus 20018 Fax (070) 3 70 90 11
2500 EH DEN HAAG www.justitie.nl
Onderdeel DSP Bij beantwoording de
Datum 21 november 2006
Ons kenmerk 5454415/06
Uw kenmerk 06-JUST-B-093// 06-JUST-B-094
Onderwerp onttrekkingen aan begeleid verlof behandelen.
Inleiding
In de afgelopen week hebben zich twee onttrekkingen voorgedaan van tbs-
gestelden op begeleid verlof. De Vaste Commissie voor Justitie heeft mij daar
op 17 november vragen over gesteld (VKC 17 november 2006, 06-Just-B-93).
Op 20 november is een aanvullend verzoek gedaan (VKC 20 november, 06-
Just-B-94). In deze brief geef ik antwoord op de gestelde vragen voor zover
beantwoording thans mogelijk is.
De beantwoording van alle andere vragen omtrent de inhoud van de zaak zal
kunnen geschieden nadat de toedracht van de gebeurtenissen door de
Inspecties voor de Sanctietoepassing en voor de Gezondheidszorg (ISt en IGz)
volledig in kaart is gebracht. Het betreft de vragen van 17 november van het
kamerlid Eerdmans (groep Eerdmans/Schijndel, nr. 2060703140) over de
onttrekking en de aanvullende vragen daarop van het kamerlid Weekers (VVD,
nr. 2060703160). Berichtgeving dient op basis van zorgvuldige
feitenverzameling tot stand te komen; het onderzoek van de Inspecties is daar
bij uitstek voor bedoeld. In deze past daarom op dit moment
terughoudendheid; voorkomen dient te worden dat te snel op basis van
onvolledige feiten onjuiste beeld- en oordeelsvorming ontstaat. De commissie
Visser heeft hier in haar rapport ook al op gewezen.
5454415/06/21 november 2006
Onttrekking M. op 15 november.
Uit berichtgeving van het Openbaar Ministerie (OM) en de Dienst Justitiële
Inrichtingen (DJI) is gebleken dat op woensdag 15 november de tbs-gestelde
H.M. zich aan zijn begeleid verlof heeft onttrokken. Betrokkene is in april 2002
voor meerdere delicten, waaronder diefstal met geweld en verkrachting,
meermalig gepleegd, veroordeeld tot twee jaar gevangenisstraf en de maatregel
van tbs met bevel tot verpleging.
Het betrof een verlof om het graf van de grootvader van betrokkene te
bezoeken. De begraafplaats bevindt zich te Heerlen. Bij aankomst op de
begraafplaats heeft betrokkene zich omstreeks 12.53 uur onttrokken aan zijn
begeleiders. Deze zijn vervolgens een zoektocht gestart naar de betrokkene,
maar hebben hem niet gevonden.
Omstreeks 14.10 uur op dezelfde dag is de landelijk officier van justitie door
een medewerker van het Nationaal Informatie Knooppunt (NIK) van het KLPD
op de hoogte gesteld van deze onttrekking. Vervolgens zijn de hoofdofficier en
de persvoorlichtster van het Landelijk Parket en de sectordirecteur TBS van de
DJI geïnformeerd. Omstreeks 14.20 uur heeft de landelijk officier van justitie
opdracht gegeven aan het speciale opsporingsteam bij het KLPD om de
opsporing met de hoogste prioriteit ter hand te nemen.
Omstreeks 14.30 uur heeft de sectordirecteur TBS van DJI de landelijk officier
van justitie geïnformeerd over de door hem van de kliniek verkregen
inlichtingen over de betrokkene: hij gebruikte libidoremmers, die na staking
van de medicatie - naar schatting nog 2 à 3 dagen werkzaam zijn; het
recidivegevaar voor zedendelicten werd in deze inlichtingen op dat moment
laag ingeschat. Het recidivegevaar voor vermogensdelicten zoals diefstal is op
dat moment hoog ingeschat.
Vervolgens is de opsporing door de politie actief ingezet.
In de late avond van 15 november is binnen het Openbaar Ministerie overleg
gevoerd over de wenselijkheid van opsporingsberichtgeving. Daartoe is op dat
moment niet overgegaan omdat er nog voldoende aanknopingspunten voor
het onderzoek waren. Besloten is de wenselijkheid opnieuw te bezien op
donderdagochtend 16 november jl.
Door verschillende media is op woensdag 15 november jl. bericht dat het
Openbaar Ministerie heeft aangegeven dat betrokkene is veroordeeld voor
vermogens- en een zedendelict, maar geen groot gevaar vormt.
Op het moment dat de inschatting met betrekking tot zedendelicten als laag
2/4
5454415/06/21 november 2006
werd aangemerkt, is in eerste instantie in de woordvoering aangegeven dat
betrokkene geen groot gevaar vormde. Overigens is daarbij ook de nuancering
van de recidive-inschatting aangegeven.
Zoals hierboven is uiteengezet is na hernieuwd overleg met de kliniek de inzet
van opsporingsberichtgeving op 16 november 's ochtends opnieuw bezien. Op
dat moment is het recidiverisico, gelet op het uitwerken van de medicatie, als
hoog ingeschat. Dit heeft geleid tot het vanaf 14.00 uur uitzenden van
opsporingsberichten in de vorm van teletekstberichten en berichten op
televisie.
Ik had de Inspectie voor de Sanctietoepassing en de Inspectie voor de
Gezondheidszorg reeds opdracht gegeven de gang van zaken rondom de
verlofverlening in de eerdere zaak B. te onderzoeken. In aanvulling daarop
wordt de ISt en de IGz verzocht om ook de toedracht rond deze onttrekking te
betrekken bij dit onderzoek. Voorts zal het onderzoek zich richten op de
algehele gang van zaken rondom verlofverlening en -toepassing in De
Kijvelanden.
De overige concrete vragen die door Uw Kamer over dit voorval zijn gesteld,
kunnen op basis van dit onderzoek worden beantwoord.
Onttrekking H. op 18 november
Uit berichtgeving van DJI is gebleken dat betrokkene zich op zaterdag 18
november aan begeleid toezicht heeft onttrokken. Dit heeft omstreeks 14.30
uur plaatsgevonden. Betrokkene was veroordeeld in oktober 1997 door het
gerechtshof Den Bosch tot 1 jaar gevangenisstraf en tbs met bevel tot
verpleging wegens opzettelijk brand stichten.
Op zondag 19 november 2006 omstreeks 17.30 uur is de betrokkene
aangehouden door de politie te Sittard.
De achterliggende feiten van deze onttrekking worden op dit moment
onderzocht. Daarover kan ik u op dit moment nog geen mededelingen doen.
De begeleide en onbegeleide verloven van De Kijvelanden en de
Oostvaarderskliniek zijn vooralsnog stopgezet.
Context
Door de publiciteit die de afgelopen dagen omtrent de onttrekkingen is
ontstaan, wordt de indruk gewekt dat de omvang daarvan toeneemt. Dat is
echter niet het geval. Het aantal onttrekkingen is sinds 2004 gedaald.
De desbetreffende cijfers zijn de volgende:
in 2004: 99 onttrekkingen;
3/4
5454415/06/21 november 2006
in 2005: 73 onttrekkingen;
in 2006: tot nu toe 38 onttrekkingen.
Het aantal verlofmachtigingen is vrijwel gelijk gebleven.
Het staat voor mij vast dat de begeleiding bij verlof verbetering behoeft.
Daarvoor heeft mijn ambtsvoorganger in zijn brief van 19 september 2005
toegezegd dat de `Geweldsinstructie inrichtingen voor verpleging van ter
beschikking gestelden' zal worden aangepast en dat daarin een aparte
paragraaf wordt opgenomen met betrekking tot verlofsituaties. Ik heb
opdracht gegeven deze regeling op korte termijn tot stand te brengen.
De Minister van Justitie,
4/4
---- --
Ministerie van Justitie