IP/06/1591
Brussel, 21 november 2006
Suikerhervorming - Commissaris Fischer Boel dringt aan op een grotere
inspanning in het kader van de herstructurering van de Europese
suikerindustrie
Maandag heeft Mariann Fischer Boel, Europees commissaris voor landbouw en
plattelandsontwikkeling, aangedrongen op verdere inspanningen van de
landbouwministers en van de suikerindustrie om het hervormingsproces van de
suikerindustrie naar wens te doen verlopen. Een essentieel onderdeel van de
hervorming van de Europese suikersector, die op 1 juli 2006 in werking is
getreden, was de oprichting van een door de suikerproducenten gefinancierd
herstructureringsfonds als begeleidende maatregel bij de herstructurering
die noodzakelijk was om het concurrentievermogen van de industrie te
vergroten. De bedoeling is dat voor in totaal ongeveer 6 miljoen ton afstand
wordt gedaan van quotum met het oog op het herstel van het evenwicht op de
markt tegen het einde van een overgangsperiode van vier jaar. In het eerste
jaar van de toepassing van het herstructureringsplan is afstand gedaan van
ongeveer 1,5 miljoen ton quotum. De uiterste termijn voor indiening van de
aanvragen voor 2007/2008 is 31 januari 2007, maar aangezien het overleg met
de belanghebbende partijen tot 45 dagen kan duren, moeten de
herstructureringsvoornemens begin december worden meegedeeld. Momenteel zijn
voor 2007/2008 evenwel slechts voornemens meegedeeld voor afstanddoening
voor ongeveer 0,7 miljoen ton, wat aanzienlijk minder is dan nodig om het
evenwicht op de markt te herstellen.
"Suikerproducenten die niet concurrerend zijn, moeten er nu uitstappen
in hun eigen belang en in het belang van het evenwicht op de markt,
dat is de logica van onze hervorming," zo verklaarde commissaris
Fischer Boel. "De hoeveelheid waarvan tot nu toe afstand is gedaan,
ligt ver beneden onze verwachtingen bij het opstellen van de
hervorming. Indien het hierbij blijft, zal het overschot nog steeds
4,5 miljoen ton bedragen, d.i. 25% van het quotum voor het
verkoopseizoen 2007/2008. De Commissie is niet voornemens de industrie
volledig uit de wind te zetten. In samenwerking met de lidstaten moet
de suikerindustrie haar verantwoordelijkheid opnemen om het
herstructureringsproces te vergemakkelijken. Indien het
herstructureringsplan faalt, zijn de gevolgen voor iedereen duidelijk:
er zullen geen middelen meer zijn om de herstructurering van de
suikerindustrie te financieren en tegen 2010 zullen de quota lineair
worden verlaagd."
Achtergrondinformatie:
Een essentieel element in de suikerhervorming in de EU, die op 1 juli
2006 in werking is getreden, was de instelling van een door de
suikerproducenten gefinancierd herstructureringsfonds als begeleidende
maatregel van het herstructureringsproces dat noodzakelijk is om de
industrie meer concurrerend te maken. De uiteindelijke bedoeling is
dat afstand wordt gedaan van ongeveer 6 miljoen ton quotum met het oog
op het herstel van het evenwicht op de markt tegen het einde van de
overgangsperiode.
In het eerste jaar van de toepassing is in het kader van het
herstructureringsplan afstand gedaan van ongeveer 1,5 miljoen ton
quotum. Dat betekent dat bij het begin van het verkoopseizoen
2006/2007 op 1 juli 2006 het totale quotum met 1,5 miljoen ton was
verlaagd. Per ton quotum waarvan afstand werd gedaan, werd uit het
herstructureringsfonds een vergoeding betaald van 730 euro. Dat bedrag
blijft ongewijzigd voor het verkoopseizoen 2007/2008, maar in
2008/2009 bedraagt de herstructureringssteun nog slechts 625 euro per
ton, en in 2009/2010, het vierde en laatste jaar, nog 520 euro per
ton. Suikerondernemingen die niet kunnen produceren tegen ongeveer 400
euro per ton, zouden dit jaar gebruik moeten maken van de
herstructureringssteun, nu die nog 730 euro per ton bedraagt.
Om de producenten er toe aan te zetten in het tweede jaar waarin het
fonds operationeel is, namelijk voor het productiejaar 2007/2008 dat
ingaat op 1 oktober 2007, afstand te doen van quotum, wordt de
vergoeding voor dat jaar gehandhaafd op 730 euro per ton. De uiterste
termijn voor indiening van de aanvragen voor 2007/2008 is 31 januari
2007. Aangezien momenteel evenwel voor 2007/2008 slechts
intentieverklaringen zijn ingediend voor het afstand doen van quotum
voor ongeveer 0,7 miljoen ton, wordt de totale hoeveelheid die nodig
is om het evenwicht op de markt te herstellen, niet gehaald. In
verband met de tijd die nodig is voor overleg, moeten de
herstructureringsvoornemens begin december worden meegedeeld.
Het fonds wordt gefinancierd uit de door de producenten van suiker,
isoglucose en inuline naargelang van hun productiequota verrichte
betalingen. Producenten die hun productie stopzetten, komen in
aanmerking voor herstructureringssteun uit het fonds. Het bedrag van
de herstructureringssteun varieert naargelang van de mate waarin de
productie-installaties worden ontmanteld, en dat bedrag zal in de loop
van de vierjarige herstructureringsperiode geleidelijk worden
verlaagd. Na vier jaar wordt een punt gezet achter zowel het
herstructureringsfonds als het herstructureringsplan.
Commissaris Fischer Boel heeft aangekondigd dat zij binnenkort een
mededeling zal publiceren om de industrie in kennis te stellen van het
standpunt van de Commissie en om het besluitvormingsproces te
stimuleren.
Verdere informatie over de hervorming is beschikbaar op de website van
de Commissie inzake de suikerhervorming:
http://ec.europa.eu/agriculture/capreform/sugar/index_en.htm
European Union